近日，寧東基地管委會發(fā)布《寧東基地促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施（2024修訂）》。在新政策施行期內，本級財政將加大力度，從綠氫生產、化工耦合、氫能交通、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、與自治區(qū)財政配套獎補等5方面對氫能全產業(yè)鏈項目進行扶持，拿出真金白銀發(fā)展氫能，助推產業(yè)破繭成蝶。

自國家《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》發(fā)布以來，全國已有27個省市相繼出臺氫能發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)扶持政策，積極響應并支持氫能產業(yè)發(fā)展。寧東基地作為自治區(qū)綠氫生產和應用的主陣地，牽頭制定了全區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了“‘十四五’”期間，可再生能源制氫量達到8萬噸以上，減排二氧化碳100~200萬噸，推廣氫燃料電池商用車500輛以上；到2030年，可再生能源制氫量達到30萬噸以上”的工作目標。設計了寧夏特色的綠氫生產和應用全產業(yè)鏈，并分別于2020年8月、2022年7月發(fā)布第一版、第二版寧東氫能產業(yè)扶持政策，以綠氫耦合煤化工為主工作線，構建氫能交通、天然氣摻氫、涉氫裝備制造等適合寧東特點的氫能產業(yè)鏈，取得了初步成效。在綠氫生產與綠氫化工方面，已批復建設9個綠電制氫項目，其中：建成項目3個，在建項目2個，綠氫產能已達到2.21萬噸，位于全國前列。

氫能產業(yè)在我國雖已進入快速發(fā)展期，熱度很高，但產業(yè)發(fā)展路徑、關鍵技術、商業(yè)模式等仍處在摸索、試驗、攻關階段，產業(yè)發(fā)展成本較高是目前最大的困難和瓶頸。為發(fā)揮政府對氫能產業(yè)發(fā)展的引領、帶動作用，加快推動產業(yè)高質量發(fā)展，根據《自治區(qū)黨委 人民政府關于推動能源轉型發(fā)展 高水平建設國家新能源綜合示范區(qū)的實施意見》（寧黨發(fā)〔2021〕41號）、《寧東能源化工基地碳達峰實施方案》（寧東黨發(fā)〔2023〕57號）等文件精神，結合寧東加快推動二次創(chuàng)業(yè)和高質量發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新要求和企業(yè)訴求，寧東基地管委會對2022年發(fā)布的《寧東基地促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施（試行）》再次進行了修訂，提出11條共18項推動頂層設計進一步優(yōu)化、產業(yè)鏈構建進一步完善的工作措施，自2024年3月5日起施行，實施期限至2026年12月31日。

本次修訂圍繞寧東基地“綠氫耦合煤化工”的主工作思路和國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建等重點應用場景，特別是針對綠氫耦合、氫能交通等領域氫能規(guī)�；瘧�用至今仍不具備經濟性，企業(yè)建設、經營成本負擔較重的現實情況，采取加大獎補、延長政策享受期等手段鼓勵、提升企業(yè)項目建設運營積極性。在綠氫耦合煤化工方面，按5.6元/公斤標準給予綠氫耦合用氫補貼，單個企業(yè)最高不超過500萬元，最多補貼3年。在氫能交通方面，氫能重卡示范項目的用氫補貼不受國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建時間（2022—2025年）約束且不再“退坡”，運營主體可始終按照15元/公斤標準享受用氫補貼；國家示范任務完成后仍開展運營且年度運行里程不低于7500公里的車輛，可持續(xù)享受用氫補貼。對市政環(huán)衛(wèi)、公交、通勤、叉車等氫能車輛的用氫補貼參照執(zhí)行。本級財政每年再配套300萬元專項資金，支持購置市政環(huán)衛(wèi)、公交類涉及民生保障的氫能商用車。新增“氫能交通先行者”獎勵，對城市群整車示范應用提供符合要求的運營場景支持且氫能車輛運營數量達到20—50輛（不含）、50輛及以上的，分別按2萬元/輛、3萬元/輛的標準給予運營場景提供商獎勵。新政策對2022年版政策中“固定資產投資獎勵、氫能配建光伏電站土地租賃費優(yōu)惠、可再生能源制氫設備購置、加氫站建設”等重點補貼項予以保留，并明確綠氫生產和應用、涉氫裝備制造項目畝均投資強度達到200萬元以上的可享受固定資產投資獎勵，對獲得自治區(qū)財政獎補的氫能新產品、新標準實施主體按1：1比例給予配套獎勵。

同時，新政策對企業(yè)建設“新能源—氫能生產—應用”一體化項目須遵循的原則進行了明確。在氫能配建的新能源資源管理方面，政策要求“在建設時序上，應確保制氫和應用端先開工，新能源部分不得早于制氫負荷及應用設施投產；制氫及應用符合分期建設條件，管委會批復分期建設的，配套新能源按對應規(guī)模分期建設。項目投資主體必須嚴格按照管委會批復方案，在相關政策規(guī)定的有效期內開展項目建設，不得擅自變更建設內容、股權結構”。企業(yè)應確保制氫和應用端投運與配套新能源資源建設時序的匹配，杜絕“只建光伏不干氫”情況發(fā)生。

本次政策修訂從多個角度細化、完善了對寧東氫能重點應用場景的支持措施，力爭做到“全覆蓋而不盲目”；優(yōu)化了過去政策中綠氫減碳“方法學有爭議、計算過程較復雜，操作性不強”等問題。預計在實施期內，可有效推動寧東氫能產業(yè)進入“有投資、有技術、有規(guī)模”的新發(fā)展階段，為我區(qū)搶抓氫能產業(yè)發(fā)展機遇，培育經濟發(fā)展新動能，提升氫能行業(yè)景氣度，推動產業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮積極意義。