2月11日，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局四部門發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)(以下簡稱《指南》)�！吨改稀诽岢�，要加快淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置。

    《指南》提出，對于能效在標(biāo)桿水平特別是基準(zhǔn)水平以下的企業(yè)，積極推廣本實施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設(shè)施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

    《指南》指出，要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位創(chuàng)新資源，推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。推動能效已經(jīng)達(dá)到或接近標(biāo)桿水平的骨干企業(yè)，采用先進(jìn)前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項目，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    《指南》強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)集聚發(fā)展。引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領(lǐng)域兼并重組，集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。

    《指南》還要求，要加快淘汰落后。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置。對能效在基準(zhǔn)水平以下，且難以在規(guī)定時限通過改造升級達(dá)到基準(zhǔn)水平以上的產(chǎn)能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。

    附件4

    現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

    一、基本情況現(xiàn)代煤化工是推動煤炭清潔高效利用的有效途徑,對拓展化工原料來源具有積極作用,已成為石油化工行業(yè)的重要補(bǔ)充。本實施指南所指現(xiàn)代煤化工行業(yè)包括煤制甲醇、煤制烯烴和煤制乙二醇�，F(xiàn)代煤化工行業(yè)先進(jìn)與落后產(chǎn)能并存,企業(yè)能效差異顯著。用能主要存在余熱利用不足、過程熱集成水平偏低、耗汽/耗電設(shè)備能效偏低等問題,節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

    根據(jù)《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》,以褐煤為原料的煤制甲醇能效標(biāo)桿水平為1550千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,基準(zhǔn)水平為2000千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸;以煙煤為原料的煤制甲醇能效標(biāo)桿水平為1400千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,基準(zhǔn)水平為1800千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸;以無煙煤為原料的煤制甲醇能效標(biāo)杄水平為1250千克標(biāo)煤/噸,基準(zhǔn)水平為1600千克標(biāo)煤/噸。煤制烯烴(MIO路線)能效標(biāo)桿水平為2800千克標(biāo)煤/噸,基準(zhǔn)水平為3300千克標(biāo)煤/噸。煤制乙二醇能效標(biāo)杄水平為1000千克標(biāo)煤/噸,基準(zhǔn)水平為1350千克標(biāo)煤/噸。截至2020年底,我國煤制甲醇行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占15%,能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占25%。煤制烯烴行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占48%,且全部產(chǎn)能高于基準(zhǔn)水平。煤制乙二醇行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占20%,能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占40%。

    二、工作方向

    (一)加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,培育標(biāo)桿示范企業(yè)。加快研發(fā)高性能復(fù)合新型催化劑。推動自主化成套大型空分、大型空壓增壓機(jī)、大型煤氣化爐示范應(yīng)用。推動合成氣一步法制烯烴、綠氫與煤化工項目耦合等前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。(二)加快成熟工藝普及推廣,有序推動改造升級。1.綠色技術(shù)工藝。加快大型先進(jìn)煤氣化、半/全廢鍋流程氣化、合成氣聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、高效合成氣凈化、高效甲醇合成、節(jié)能型甲醇精餾、新一代甲醇制烯烴、高效草酸酯合成及乙二醇加氫等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。推動一氧化碳等溫變換技術(shù)應(yīng)用。

    (二)加快成熟工藝普及推廣,有序推動改造升級。

    1.綠色技術(shù)工藝。加快大型先進(jìn)煤氣化、半/全廢鍋流程氣化、合成氣聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、高效合成氣凈化、高效甲醇合成、節(jié)能型甲醇精餾、新一代甲醇制烯烴、髙效草酸酯合成及乙二醇加氫等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。推動一氧化碳等溫變換技術(shù)應(yīng)用。
    2.重大節(jié)能裝備。加快高效煤氣化爐、合成反應(yīng)器、高效精餾系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、高效降膜蒸發(fā)技術(shù)等裝備研發(fā)應(yīng)用。采用高效壓縮機(jī)、變壓器等高效節(jié)能設(shè)備進(jìn)行設(shè)備更新改造。

    3能量系統(tǒng)優(yōu)化。采用熱泵、熱夾點、熱聯(lián)合等技術(shù),優(yōu)化全廠熱能供需匹配,實現(xiàn)能量梯級利用。

    4余熱余壓利用。根據(jù)工藝余熱品位的不同,在滿足工藝裝置要求的前提下,分別用于副產(chǎn)蒸汽、加熱鍋爐給水或預(yù)熱脫鹽水和補(bǔ)充水、有機(jī)朗肯循環(huán)發(fā)電,使能量供需和品位相匹配。

    5公輔設(shè)施改造。根據(jù)適用場合選用各種新型、高效、低壓降換熱器,提高換熱效率。選用高效機(jī)泵和高效節(jié)能電機(jī),提高設(shè)備效率。

    6廢物綜合利用。依托項目周邊二氧化碳利用和封存條件,因地制宜開展變換等重點工藝環(huán)節(jié)高濃度二氧化碳捕集、利用及封存試點。推動二氧化碳生產(chǎn)甲醇、可降解塑料、碳酸二甲酯等產(chǎn)品。加強(qiáng)灰、渣資源化綜合利用。

    7全過程精細(xì)化管控。強(qiáng)化現(xiàn)有工藝和設(shè)備運行維護(hù),加強(qiáng)煤化工企業(yè)全過程精細(xì)化管控,減少非計劃啟停車,確保連續(xù)穩(wěn)定高效運行。

    (三)嚴(yán)格政策約束,淘汰落后低效產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策,對能效水平在基準(zhǔn)值以下,且無法通過節(jié)能改造達(dá)到基準(zhǔn)值以上的煤化工產(chǎn)能,加快淘汰退、工作目標(biāo)到2025年,煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例分別達(dá)到30%、50%、30%,基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零,行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著,綠色低碳發(fā)展能力大幅提高