國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司于1月25日下發(fā)《關于做好2022 年支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項(節(jié)能降碳和綠色轉型方向)項目申報工作的預通知》（以下簡稱《預通知》），有關問題說明如下：

一、關于項目規(guī)模
    《預通知》要求單系列裝備產(chǎn)能規(guī)模合成氨30萬噸/年以上、甲醇60萬噸/年以上。而國內(nèi)設計的以天然氣為原料的合成氨裝置規(guī)模最大是20萬噸/年、間歇煤氣化合成氨裝置規(guī)模最大是18萬噸/年、24萬噸/年，以上裝置改造對行業(yè)具有示范引領作用，可以不受30萬噸/年限制。

二、關于改造內(nèi)容
    《預通知》要求改造內(nèi)容是氣流床加壓氣化爐、水煤漿氣化激冷流程改為半廢鍋流程、蒸汽驅改電驅、配套新能源電解水制氫用于合成氨、傳統(tǒng)常壓固定床工藝改為清潔型常壓固定床、氣化灰水熱能利用技術、高效清潔先進煤氣化技術、先進氣體凈化技術、低溫高活性催化劑及先進氨合成(甲醇合成)技術、高效降膜蒸發(fā)技術、低能耗水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術、余熱余壓回收利用技術、燃料空氣預熱技術、源網(wǎng)荷儲一體化技術等。

原文摘要如下：

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司關于做好2022年支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項(節(jié)能降碳和綠色轉型方向)項目申報工作的預通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委,有關中央企業(yè)：

為深入貫徹落實黨中央關于實現(xiàn)碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,按照《國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格能效約東推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》《關于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)〉的通知》要求,推動重點行業(yè)節(jié)能降碳轉型升級,現(xiàn)就2022年支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項(節(jié)能降碳和綠色轉型方向)項目申報工作有關事項預通知如下：

一、2022年支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項(節(jié)能降碳和綠色轉型方向)由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部共同組織實施,重點支持石化、鋼鐵、有色、建材等領域采用先進技術裝備、改造后能效水平達到標桿水平以上、對行業(yè)具有示范引領作用的重大改造升級項目。有產(chǎn)能控制要求的領域,項目不得新增產(chǎn)能,如有新建產(chǎn)能的,須嚴格履行產(chǎn)能置換手續(xù)。(具體支持領域和要求見附件1)

二、 項目固定資產(chǎn)投資原則上不低于2億元,按照項目固定資產(chǎn)投資的15%安排專項資金。

三、地方企業(yè)項目由各省級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合向國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申報,中央企業(yè)及其控股子公司項目由中央企業(yè)總部申報。申報文件均須加蓋公章,并包含以下三方面內(nèi)容,否則不予參加評審。一是每個項目都要明確項目單位及項目責任人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人;二是申報企業(yè)要寫明在2019-2021年獲得過中央預算內(nèi)投資支持情況及相關項目實施情況,沒有獲得過支持的也要予以明確;三是項目資金申請報告應對項目設計用能情況進行詳細說明,并提供能效測算過程、減排量和參考依據(jù)等。

四、各省級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門及有關中央企業(yè)要按照《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》等管理規(guī)定,嚴格審查項目資金申請報告是否符合具體支持方向和要求、項目采用的工藝技術裝備是否先進可靠且知識產(chǎn)權明晰、項目審批(核準、備案、環(huán)評、用地、規(guī)劃、節(jié)能、安全評價、新建項目產(chǎn)能置換等手續(xù)是否已經(jīng)完成且符合有關規(guī)定、項目是否已經(jīng)獲得過中央預算內(nèi)投資支持等情況,并對申報材料真實性、合規(guī)性和審查結果負責。

五、對地方企業(yè)項目預期能效水平,由各省級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)項目節(jié)能審查意見或節(jié)能評估報告表、節(jié)能評估登記表等聯(lián)合認定。對中央企業(yè)及其控股子公司項目,由中央企業(yè)總部負責認定。項目批復后,由各省級發(fā)展改革委牽頭、會同省級工業(yè)和信息化主管部門負責地方企業(yè)項目監(jiān)管,中央企業(yè)總部負責系統(tǒng)內(nèi)項目監(jiān)管。各省級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門及中央企業(yè)在開展項目竣工驗收過程中,要重點對項目實際能效是否達到批復要求進行認定、出具正式認定結果,并將結果報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。如項目實際能效未達到批復要求,實施企業(yè)應在6個月內(nèi)完成整改,并申請再次驗收。對限期整改后項目能效水平仍不符合要求的,收回全部中央預算內(nèi)投資。

六、各省級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門要加強內(nèi)部各處室之間,以及與本地區(qū)相關部門的工作溝通,避免重復申報、多頭申報。本年度已經(jīng)申報過其他中央預算內(nèi)投資專項的項目、近三年國務院大督查及中央生態(tài)環(huán)保督察等檢查中被點名批評的企業(yè)被依法列入嚴重失信主體名單的企業(yè)等不得申報。

七、每個省(自治區(qū)、直轄市)限報12個項目,每個計劃單列市及中央企業(yè)限報6個項目。各單位要嚴把項目申報質量關,對中央預算內(nèi)投資下達后,因項目執(zhí)行問題導致資金調(diào)整的,我們將視情況減少相關單位下一年度的項目申報指標。

八、各省級發(fā)展改革委、有關中央企業(yè)請于2022年2月28日前將項目申請及下達投資計劃的請示、具有相應資質咨詢機構編制的項目資金申請報告報送至國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部(紙質版、電子版光盤,各一式兩份)。請示要包括附件2、3表格。項目資金申請報告封面和背脊上要注明項目名稱、具體方向,如“石化行業(yè)一煤化工領域”。同時,要通過國家重大建設項目庫“年度計劃報送”模塊,將項目盡快報送至國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相應處室。

九、專項申報相關事宜以最終印發(fā)的辦公廳文件為準。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展司制造業(yè)智能化處    顧紫明    010-68502676
石化醫(yī)藥處                            李翔      010-68501539
冶金建材處                          馬東旭     010-68502775
輕工紡織處                          張曙光     010-68502494

附件:1.重點領域支持方向和要求
2.支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項(節(jié)能降碳和綠色轉型方向)項目匯總表
3.支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項(節(jié)能降碳和綠色轉型方向)項目績效目標表

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司2022年1月25日


附件摘要之煤化工：
1.單系列裝備產(chǎn)能規(guī)模要求。合成氨30萬噸/年以上,甲醇60萬噸/年以上,煤制烯烴60萬噸/年以上,煤制乙二醇20萬噸年以。
2.工藝技術裝備要求。(1)合成氨/甲醇。氣流床加壓氣化爐、水煤漿氣化激冷流程改為半廢鍋流程、空氣蒸汽驅改電驅、配套新能源電解水制氫用于合成氨、傳統(tǒng)常壓固定床工藝改為清潔型常壓固定床、氣化灰水熱能利用技術、高效清潔先進煤氣化技術、先進氣體凈化技術、低溫高活性催化劑及先進氨合成(甲醇合成)技術、高效降膜蒸發(fā)技術、低能耗水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術、余熱余壓回收利用技術、燃料空氣預熱技術、源網(wǎng)荷儲一體化技術等。
(2)煤制烯烴。氣化灰水閃蒸器換熱方式改造、低溫甲醇洗及甲醇合成液力透平余壓利用發(fā)電改造、合成穩(wěn)定塔塔頂氣與塔釜液耦合利用、乏汽和變換等熱回收余熱利用、水煤漿氣化技術實施煤漿提濃技術、再生汽提段増設內(nèi)取熱器改造、背壓式汽輪發(fā)電機組替代減溫減壓站發(fā)電、液力透平機替代、綠氫替代技術等。
(3)煤制乙二醇。蒸汽和換熱系統(tǒng)改造、工業(yè)控制系統(tǒng)智能化改造、工藝設計及設備選型優(yōu)化等、低溫余熱回收利用技術。