2019年政府工作報(bào)告稱：深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。
　　這次增值稅調(diào)降，減稅規(guī)模究竟有多大，降低增值稅，又將如何影響企業(yè)利潤呢?
　　增值稅再次下調(diào)：減稅規(guī)模將超8400億以上
　　天風(fēng)證券研報(bào)稱，2019年增值稅稅率每下調(diào)1%，16%檔將減稅2228億，10%檔將減稅1782億。按此計(jì)算，16%稅檔下調(diào)3%，則將減稅6684億，10%稅檔下調(diào)1%，則將減稅1782億，據(jù)此，本次減稅最高可達(dá)8466億。下圖為財(cái)聯(lián)社對(duì)天風(fēng)證券研報(bào)的截圖：
　　由于增值稅是價(jià)外稅，增值稅減稅也是價(jià)外變動(dòng)，與利潤沒有直接關(guān)系。但在實(shí)際中，增值稅稅率的變化會(huì)導(dǎo)致終端商品價(jià)格的變化，從而對(duì)產(chǎn)品需求產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響企業(yè)利潤。
　　所以，增值稅減稅后，對(duì)各行業(yè)的實(shí)際利潤影響效果，還是要看行業(yè)對(duì)其上下游的議價(jià)能力。一般來說行業(yè)壟斷程度越高，意味著該行業(yè)里的頭部企業(yè)對(duì)其上下游的議價(jià)能力越強(qiáng)。天風(fēng)證券研報(bào)稱，綜合來看，受益于增值稅利好較大的行業(yè)主要包括機(jī)械設(shè)備、化工、汽車、有色金屬、家用電器、建筑材料等。
　　增值稅的前世今生：營改增減稅超5000億
　　增值稅是一種流轉(zhuǎn)稅，從生產(chǎn)到銷售，中間的每一個(gè)環(huán)節(jié)，僅就增值部分征稅，實(shí)現(xiàn)對(duì)最終消費(fèi)環(huán)節(jié)全額征稅，可有效避免重復(fù)征稅的問題。1954年，法國開始推行增值稅；由于增值稅可以避免重復(fù)征稅的優(yōu)越性，逐步被許多國家所采用。
　　早在1979年，中國就開始對(duì)開征增值稅的可行性進(jìn)行調(diào)研；繼而在1980年選擇在柳州、長沙、襄樊和上海等城市，對(duì)重復(fù)征稅矛盾較為突出的機(jī)器機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)具兩個(gè)行業(yè)試點(diǎn)開征增值稅。其后，增值稅開始在全國范圍內(nèi)推廣，但當(dāng)時(shí)征收的增值稅并非真正意義上的增值稅，而是一種生產(chǎn)型增值稅。
　　2012年1月1日起，我國率先在上海實(shí)行實(shí)行由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。隨后，北京市、天津市、江蘇省、安徽省、浙江省（含寧波市）、福建�。ê瑥B門市）、湖北省、廣東�。ê�深圳市）自2012年9月1日起先后納入營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)地區(qū)。
　　2013年8月1日后，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營改增在全國范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)；自2014年1月1日起，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)也納人了營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)。
　　2016年3月24日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局向社會(huì)公布了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起,在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點(diǎn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。
　　營改增后，減稅效果極為明顯。東興證券研報(bào)稱，僅營業(yè)稅改增值稅一項(xiàng)，2016年減稅規(guī)模就約為5000億。
　　增值稅成最大稅種：歷次減稅規(guī)模已高達(dá)2萬億
　　營改增后，中國政府繼續(xù)通過調(diào)整增值稅稅率進(jìn)行減稅。2017年7月1日起，增值稅稅率由四擋減至三擋，取消了13%這一檔稅率。據(jù)國家稅務(wù)局稱，隨著營改增的繼續(xù)推進(jìn)，包括增值稅稅率從四檔簡并為三檔等在內(nèi)影響，2017年共減稅2017年9186億元。
　　2018年5月1日起，增值稅稅率再次進(jìn)行了調(diào)減。制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道稱，2018年的增值稅調(diào)整，共減稅約2400億。
　　2018年增值稅的征收，還統(tǒng)一了增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。此外，還對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。這些措施實(shí)施之后，全年再次減輕了市場主體稅負(fù)超過4000億元。據(jù)此，2016年到2018年，通過營改增及調(diào)整增值稅稅率的變化，共減稅20586億。
　　目前，增值稅已成為中國的第一大稅種，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年，中國增值稅收入為61529億元，占同期稅收總額的比重為39.34%。
　　政府工作報(bào)告中直言，2018年全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元；2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，這會(huì)給各級(jí)財(cái)政帶來很大壓力，各級(jí)政府要過緊日子。