近日,國務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面提出了具體的實(shí)施方案。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,將在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年,山東煤炭消費(fèi)總量比2015年下降10%,2018年底前,沿海主要港口的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。此次行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)區(qū)域范圍包括京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原,京津冀及周邊區(qū)域則包含山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。
該《行動(dòng)計(jì)劃》提出從四個(gè)方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,并明確量化指標(biāo)和完成時(shí)限。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治,深化工業(yè)污染治理,大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,開展燃煤鍋爐綜合整治,提高能源利用效率,加快發(fā)展清潔能源和新能源。三是積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例,加快車船結(jié)構(gòu)升級,加快油品質(zhì)量升級,強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu),推進(jìn)面源污染治理。推進(jìn)露天礦山綜合整治,加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理,加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。
同時(shí),繼續(xù)實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng),大幅降低污染物排放,比如開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控則得到強(qiáng)化,建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng),夯實(shí)應(yīng)急減排措施。
《行動(dòng)計(jì)劃》中提到,在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年,全國煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到58%以下;北京、天津、河北、山東、河南五。ㄖ陛犑校┟禾肯M(fèi)總量比2015年下降10%,長三角地區(qū)下降5%,汾渭平原實(shí)現(xiàn)負(fù)增長;新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。
而在交通運(yùn)輸上,推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長三角地區(qū),2018年底前,沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè),充分利用已有鐵路專用線能力,大幅提高鐵路運(yùn)輸比例,2020年重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到50%以上。2019年7月1日起,重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。