第十六屆中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)給出諸多參考答案

　　“未來(lái)煤炭行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，要在煤炭行業(yè)內(nèi)部實(shí)行實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)，從法律上保障煤電中長(zhǎng)期合同。”在4月10日至11日召開的第十六屆中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田會(huì)在談及我國(guó)煤炭高質(zhì)量發(fā)展時(shí)如是說(shuō)。

　　此次大會(huì)由國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)際交流合作中心和英國(guó)國(guó)際煤炭會(huì)議公司共同主辦，主題為“新時(shí)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，以全球及中國(guó)能源市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)等為主要內(nèi)容，新設(shè)“動(dòng)力煤專場(chǎng)”。

　　　要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)，五個(gè)轉(zhuǎn)變”

　　“近期有支撐，中期有困難，長(zhǎng)期有希望。”談及我國(guó)煤炭行業(yè)未來(lái)發(fā)展形勢(shì)，田會(huì)如是說(shuō)。近期有支撐的原因是宏觀經(jīng)濟(jì)向好拉動(dòng)需求，去產(chǎn)能抑制了產(chǎn)量釋放，煤炭出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，但最近已逐漸趨于緩和，已經(jīng)完全進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從中期看，“只要完全進(jìn)入市場(chǎng)，供給一定大于需求，其半周期在5年左右，全周期在10年左右”。從長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量及增長(zhǎng)速度決定了對(duì)能源總量的需求，由于“富煤貧油少氣”的能源賦存條件和煤炭的可潔凈利用性、經(jīng)濟(jì)性以及確保能源安全的需要，在我國(guó)，煤炭的基礎(chǔ)能源地位在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將難以被其他能源取代。

　　在此背景下，煤炭行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？“就是要順應(yīng)世界能源變革趨勢(shì)，立足我國(guó)資源稟賦現(xiàn)狀，堅(jiān)定主體能源的自信和擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞‘一個(gè)目標(biāo)’，積極推動(dòng)‘五個(gè)轉(zhuǎn)變’。”國(guó)家能源集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理，中國(guó)工程院院士凌文在會(huì)上指出。“一個(gè)目標(biāo)”，即實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在發(fā)展目標(biāo)上，由速度導(dǎo)向向質(zhì)量效益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動(dòng)力上，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向綠色低碳轉(zhuǎn)變；在發(fā)展路徑上，由規(guī)模性擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)性升級(jí)轉(zhuǎn)變；在發(fā)展布局上，積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，面向全球布局，提升國(guó)際化水平。

　　提高煤炭供應(yīng)體系質(zhì)量和效率

　　到2020年，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)將更趨合理。“中國(guó)目前的國(guó)內(nèi)策略是，讓少數(shù)省份實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn)。”彭博智能亞太區(qū)煤炭行業(yè)分析師Michelle Leung表示，中國(guó)正在通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革接近以下目標(biāo)：產(chǎn)能1億噸以上的礦企10家，產(chǎn)能5000萬(wàn)噸以上的礦企15家，國(guó)有企業(yè)數(shù)量從100家減少到40家。

　　中國(guó)中煤能源股份有限公司總裁牛建華認(rèn)為，當(dāng)前世界能源供給格局正在經(jīng)歷深度調(diào)整，中國(guó)能源供給格局也在加速轉(zhuǎn)型。隨著改革不斷深入，煤炭供應(yīng)體系質(zhì)量和效率將不斷提高。

　　能源供給格局的調(diào)整對(duì)中國(guó)鐵路運(yùn)輸提出了更高要求。截至2017年底，中國(guó)煤炭的鐵路運(yùn)輸量占中國(guó)煤炭運(yùn)輸總量的62%。

　　中國(guó)鐵路總公司貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人表示，將加快鐵路建設(shè)，構(gòu)建大能力運(yùn)輸網(wǎng)。到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里左右，為北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)提供重要通道。

　　　推進(jìn)煤炭和電力協(xié)同發(fā)展

　　“實(shí)現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù)，當(dāng)前乃至二三十年內(nèi)煤電仍是提供電力、電量的主體。”中電聯(lián)專職副理事長(zhǎng)王志軒表示，未來(lái)我國(guó)煤電發(fā)展的重要任務(wù)是，加大因地制宜實(shí)施改造的力度，將煤電逐步變?yōu)樘峁┛煽咳萘颗c電量的靈活性調(diào)節(jié)型電源。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)發(fā)電量為6.42萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中煤電占64.5%。“我們要根據(jù)國(guó)情算好煤電這筆賬，目前我國(guó)電力在終端能源的消費(fèi)比重已和發(fā)達(dá)國(guó)家持平，還會(huì)增加。”王志軒說(shuō)，“要考慮新能源發(fā)電的基礎(chǔ)設(shè)施和價(jià)格問(wèn)題，不能完全照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式。”

　　當(dāng)下，制約我國(guó)煤電發(fā)展的一個(gè)重要因素是碳減排，需要不斷提高能源轉(zhuǎn)化效率，降低煤電碳排放強(qiáng)度。至于常規(guī)大氣污染物排放，仍要注重針對(duì)性與協(xié)調(diào)性，因地制宜選擇技術(shù)路線。

　　王志軒表示，要協(xié)調(diào)好煤炭與煤電、煤電與氣電、煤電與可再生能源發(fā)電的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置的作用，促進(jìn)煤電、煤炭行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。