天然氣短缺正蔓延至中國(guó)南部和西部的工業(yè)部門。此前,北京當(dāng)局將天然氣轉(zhuǎn)移至中國(guó)北方,以解決拙劣的限煤努力造成的液化天然氣(LNG)短缺。
在中國(guó)西南的四川和重慶,化學(xué)品生產(chǎn)商已被下令在明年3月前停產(chǎn)或減產(chǎn),這加劇了這場(chǎng)動(dòng)蕩造成的經(jīng)濟(jì)影響。
中國(guó)國(guó)家能源局已從國(guó)有石油公司手中接過(guò)了天然氣分配工作,以協(xié)調(diào)為緩解這種短缺而進(jìn)行的、日益復(fù)雜的天然氣調(diào)配。
IHS Markit亞洲天然氣和電力董事總經(jīng)理周希舟說(shuō):“現(xiàn)在對(duì)天然氣流向管理的緊急應(yīng)對(duì)基本上是一個(gè)由官僚來(lái)調(diào)配的體系。”
隨著寒冷天氣來(lái)臨,中國(guó)北方對(duì)天然氣的需求激增,北京方面在11月末采取行動(dòng)限制天然氣價(jià)格。
廣東油氣商會(huì)(Guangdong Oil & Gas Association)警告稱,如果天氣變得更加寒冷,與此同時(shí)向北方的調(diào)氣增多,那么以出口為導(dǎo)向的中國(guó)南方也可能出現(xiàn)天然氣短缺。目前,當(dāng)局還在把西部?jī)蓚(gè)依賴煤炭的省份的天然氣調(diào)往環(huán)京地區(qū)。
在山西省,幾年前當(dāng)?shù)卦膭?lì)卡車運(yùn)輸企業(yè)“油改氣”,現(xiàn)在每公升天然氣價(jià)格已經(jīng)跳漲,還在運(yùn)營(yíng)的車輛要加氣得排長(zhǎng)隊(duì)。
“(我們的)所有燒天然氣的卡車都停運(yùn)了,因?yàn)楝F(xiàn)在天然氣比柴油貴。”一家在全國(guó)擁有運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的卡車運(yùn)輸公司的一名高管說(shuō),“每跑一單都會(huì)賠錢。”
這個(gè)問(wèn)題源自2013年的一項(xiàng)計(jì)劃。該計(jì)劃旨在緩解北京的污染,措施包括將重工業(yè)從華北平原遷出,對(duì)小型工業(yè)企業(yè)的燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”或“煤改電”改造,以及限制居民住宅燃煤取暖。
然而,在替換的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施安裝好前,一些環(huán)保督察人員和地方政府的小組就拆除了燃煤鍋爐和家用取暖煤爐。
在數(shù)百萬(wàn)家庭面臨在冬天無(wú)法取暖的困境后,上周北京方面有所放松,允許農(nóng)村家庭燃煤取暖。早些時(shí)候一些使用相對(duì)清潔煤炭的火電廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂妹褐铺烊粴獾陌l(fā)電系統(tǒng)后,北京方面現(xiàn)在已重新啟動(dòng)了一個(gè)應(yīng)急燃煤電廠。
中國(guó)牽頭的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)周一批準(zhǔn)了第一筆企業(yè)貸款??對(duì)國(guó)有的北京燃?xì)饧瘓F(tuán)(Beijing Gas Group)發(fā)放一筆2.5億美元的貸款,用于擴(kuò)建天然氣管道基礎(chǔ)設(shè)施,在2021年前覆蓋北京郊區(qū)約21.7萬(wàn)個(gè)家庭。
另外一個(gè)導(dǎo)致天然氣短缺的因素是中國(guó)北方整體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2012年至2016年的經(jīng)濟(jì)增速放緩或許導(dǎo)致規(guī)劃者誤判了到底有多少煤需要替換成天然氣。
與此同時(shí),規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)國(guó)家發(fā)改委正在負(fù)責(zé)與中國(guó)限制二氧化碳和其他溫室氣體排放有關(guān)的國(guó)際協(xié)商。在特朗普(Trump)政府發(fā)誓讓美國(guó)退出在兩年前的這周達(dá)成的巴黎氣候協(xié)定后,北京方面渴望在阻止氣候變化的努力中扮演國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)角色。
盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)放緩在過(guò)去幾年幫助全球排放量保持穩(wěn)定,但在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致煤炭使用量增長(zhǎng)后,預(yù)計(jì)今年的全球排放量將上升2%。