國家發(fā)改委日前發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國天然氣產(chǎn)量和進口量同比增長10%以上,實現(xiàn)天然氣表觀消費量1146億立方米,增長15.2%。
低迷了兩年的天然氣消費量終于提速,重回兩位數(shù)增長。
增速曾走“下坡路”
在“十二五”期間,我國天然氣消費年均增速為12.4%。受低油價、低煤價等替代能源沖擊,2015年我國天然氣消費增速一度跌至十年來最低點,較2014年僅增長5.7%,2016年比2015增長6.6%。
在中石化石油勘探開發(fā)研究院戰(zhàn)略研究室主任研究員羅佐縣看來,天然氣消費在前些年連續(xù)經(jīng)歷了兩位數(shù)增長后增速明顯放緩的原因,主要有兩方面,一是天然氣價格處于較高水平,限制了天然氣在經(jīng)濟領(lǐng)域的大面積應(yīng)用;二是天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不足,限制了其消費地區(qū)的擴大。兩個因素相互影響,使得市場對天然氣的資源配置能力不足,利用市場機制降價空間被嚴(yán)重抑制。
此外,政策支持也缺乏連續(xù)性。以往各地車用氣等市場的發(fā)展都給予了若干政策支持。但目前,受電能替代政策的影響,天然氣終端市場政策基本停滯不前。有業(yè)內(nèi)人士表示,中國天然氣市場的良性發(fā)展與出臺的政策息息相關(guān)。從全球天然氣產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的國家歷程來看,政策的作用更是顯而易見。
天然氣產(chǎn)業(yè)的“磕磕絆絆”夾雜些許無奈。但我國人口基數(shù)大,目前天然氣消費人口不足4億;工業(yè)化、城市化正處于進程之中,多個領(lǐng)域可以使用天然氣;政府已向國際社會做出應(yīng)對氣候變化的承諾,到2030年溫室氣體排放達峰值并盡可能提前。這些因素都將利好天然氣消費,也使得天然氣的消費潛力無限。
目前,中國天然氣消費量在一次能源消費占比僅8%,與國際20%的水平相比差距較大,這也說明天然氣發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
利用將多點開花
未來的發(fā)展空間在哪里?
“受環(huán)保政策持續(xù)加碼、煤改氣等天然氣政策的有力推動,上半年天然氣消費量呈爆發(fā)式增長,未來天然消費空間廣闊。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒對本報記者說。
一方面,在散煤利用領(lǐng)域推行天然氣替代既必要又緊迫。
自2013年9月10日國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》起,各地陸續(xù)出臺大氣污染治理相關(guān)政策,削減煤炭消費總量,增加清潔能源,燃煤鍋爐、燃煤電廠成為重點改造對象!毒┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)2017年大氣污染防治工作方案》明確了“2+26”城市將全面加強城中村、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理,并完成小燃煤鍋爐“清零”工作。“以量取勝”的改造效果和天然氣利用規(guī)模不容小覷。
郭焦鋒還透露,《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2020年)》將于近日出臺,政策不斷“疊加”也將推動并擴大天然氣利用。
與此同時,“煤改氣”直接利好下游城市燃?xì)夥咒N商,將從燃?xì)饨玉g和燃?xì)怃N售兩方面驅(qū)動天然氣消費。
另一方面,在充分借鑒天然氣消費大國發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我國政府已經(jīng)出臺了有關(guān)天然氣管網(wǎng)改革的相關(guān)政策。
“目前,沿海一些省份天然氣管網(wǎng)建設(shè)力度加大,提出天然氣縣縣通、村村通發(fā)展規(guī)劃,積極推進省內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)以及互聯(lián)互通,有助于擴大天然氣的輻射地區(qū)。”郭焦鋒說。
此外,除國企之外,部分民營企業(yè)也表現(xiàn)出修建LNG接收站、進口國際天然氣資源的愿望,對這些行為政府應(yīng)該予以肯定并給予政策扶持。鑒于沿海地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達,消化天然氣價格的能力較強,也將成為為擴大天然氣消費的重點地區(qū)。
在天然氣需求增長的背景下,基于管道天然氣進口量下降、進口LNG接收站盈利增加等利好原因,LNG進口總量增加。加之今年上半年,LNG重卡呈爆發(fā)式增長,替代柴油重卡收效明顯,也為天然氣消費增速助添一臂之力。
郭焦鋒還指出,在分布式天然氣發(fā)展方面,東部地區(qū)光伏的蓬勃發(fā)展對帶動天然氣消費也有著積極影響。