又到歲序更新時(shí)。過去的2014年,對(duì)于國際局勢(shì)來說,可謂“多事之秋”,不少頗具戲劇性的事件都在2014年拉開序幕,一些新勢(shì)力、新問題也在2014年粉墨登場(chǎng),掀起了不小的波瀾。更有年底的“油價(jià)大戲”,一路狂跌,牽動(dòng)多少人的關(guān)注。
2015年的國際局勢(shì),就像動(dòng)漫中的灰太狼一樣,盡管始終吃不到羊,但總要給下集留個(gè)懸念,始終不能“劇終”。這些問題中的大多數(shù),仍將是個(gè)懸疑。
石油之痛
供需失衡原油遭遇“腰斬”
“如果在去年6月有人預(yù)測(cè)油價(jià)會(huì)跌破每桶60美元,一定會(huì)有人笑他"癡人說夢(mèng)"。”國際能源研究機(jī)構(gòu)安迅思能源與策略研究中心總監(jiān)李莉感慨。
受伊拉克動(dòng)蕩局勢(shì)影響,2014年6月,國際油價(jià)創(chuàng)出全年最高點(diǎn)。可到下半年油價(jià)高臺(tái)跳水,截至2014年12月31日收盤,紐約油價(jià)跌至每桶53.27美元,較年內(nèi)高點(diǎn)下跌了49.7%;布倫特油價(jià)跌至每桶57.33美元,較年內(nèi)高點(diǎn)下跌了50.2%。
國際油價(jià)遭受“腰斬”之痛背后原因錯(cuò)綜復(fù)雜,但其根源還在于市場(chǎng)供需失衡。
中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員陳衛(wèi)東坦言:“全球原油供應(yīng)寬裕,縱使價(jià)格下跌,產(chǎn)油國也硬扛著不甘心減產(chǎn)。因?yàn)檎l先減產(chǎn),誰就失去了市場(chǎng)份額。”
油價(jià)下跌,根本停不下來?
2015年,油價(jià)將走向何方成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
“中東和北美是推動(dòng)全球原油產(chǎn)量增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?rdquo;中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家舒朝霞認(rèn)為,沙特為了保住市場(chǎng)份額寧可降價(jià)也不減產(chǎn),美國頁巖油產(chǎn)量也維持增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)全球原油市場(chǎng)供應(yīng)過剩的狀態(tài)仍會(huì)持續(xù)。2015年全球原油過剩產(chǎn)能可能達(dá)到40萬桶。受此影響,國際油價(jià)將繼續(xù)走低。
中金公司能源研究員郭朝輝也認(rèn)為,當(dāng)前原油市場(chǎng)的調(diào)整仍沒有結(jié)束,因?yàn)楫a(chǎn)油國的產(chǎn)量還在繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2015年上半年國際油價(jià)甚至?xí)泼客?0美元;到下半年市場(chǎng)可能出現(xiàn)適度反彈。全年原油均價(jià)可能在每桶70至75美元之間,遠(yuǎn)低于2014年平均水平。
ISIS之恐
異軍突起ISIS攻城略地
2014年,伊拉克、敘利亞境內(nèi)的遜尼派極端武裝“伊斯蘭國”(ISIS)迅速膨脹,在伊敘境內(nèi)攻城略地,在造成地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩的同時(shí)引發(fā)人道主義危機(jī),對(duì)國際安全構(gòu)成威脅。目前,敘利亞和伊拉克軍隊(duì)、庫爾德人武裝都不同程度同“伊斯蘭國”處于交戰(zhàn)狀態(tài)。以美國為首的多國聯(lián)盟多次對(duì)該組織發(fā)動(dòng)空襲。這在一定程度上遏制了“伊斯蘭國”的擴(kuò)張速度。
同床異夢(mèng)共同大敵難滅
剿滅“伊斯蘭國”面臨的主要問題有:本該站在打擊“伊斯蘭國”第一線的敘利亞政府與當(dāng)前充當(dāng)戰(zhàn)斗主角的美國嚴(yán)重對(duì)立,無法形成合力。由于缺乏地面部隊(duì)配合,多國聯(lián)盟的空襲效果有限,難以將其真正擊垮。在2015年同“伊斯蘭國”的戰(zhàn)斗中,如果敘利亞軍隊(duì)無法扮演更重要的角色,同時(shí)其他國家又不能派出大規(guī)模地面部隊(duì),短時(shí)間內(nèi)將其剿滅幾無可能。
懸疑2015
懸疑一:伊朗核問題能否解決
多年來,伊朗核問題一直是國際安全領(lǐng)域的一個(gè)焦點(diǎn),自2014年伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國開始全面解決這一問題的談判以來,談判已舉行6輪并取得不小成果。
前景:2015年,全面協(xié)議能否達(dá)成,取決于主要當(dāng)事國伊朗和美國的政治意愿。國際油價(jià)持續(xù)下跌使伊朗明年財(cái)政收入吃緊,走出困境的最有效辦法就是早日達(dá)成全面協(xié)議,以擺脫制裁。但因美國共和黨同時(shí)主導(dǎo)參眾兩院,奧巴馬總統(tǒng)面臨的掣肘更多,在談判桌上更難對(duì)伊朗讓步。
懸疑二:埃博拉疫情能否終結(jié)
2014年初,埃博拉疫情在西非出現(xiàn),并迅速蔓延至多國。截至12月11日,疫情重災(zāi)區(qū)幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂累計(jì)發(fā)現(xiàn)疑似、可能或確診埃博拉病例18118例,死亡6533人。何時(shí)能夠完全控制疫情舉世關(guān)注。
前景:從目前看,抗擊埃博拉疫情已取得一定成效,2015年基本控制疫情是可能的。但是,國際社會(huì)不能放松努力,不能減小援助力度,因?yàn)榘2├《緜魅拘詮?qiáng),只要沒有治愈最后一個(gè)病例,疫情仍可能出現(xiàn)反復(fù)。
懸疑三:烏克蘭危機(jī)能否化解
今年以來,烏克蘭局勢(shì)一波三折。克里米亞脫烏入俄;東部頓涅茨克州和盧甘斯克州宣布“獨(dú)立”。危機(jī)不僅嚴(yán)重影響了烏國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也加劇了俄羅斯同美國和歐盟之間的緊張關(guān)系。
前景:危機(jī)的破解之道還在于烏克蘭對(duì)立雙方的國際盟友超越各自利益,從中斡旋,拿出讓雙方都能接受的方案。否則,危機(jī)在來年仍將持續(xù)。
懸疑四:全球氣候變化新協(xié)議能否達(dá)成
迄今,聯(lián)合國氣候變化談判和氣候變化大會(huì)已舉行多次,旨在達(dá)成新的應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議。新協(xié)議將是2020年后唯一具備法律約束力的全球氣候協(xié)議。但新協(xié)議迄今未能面世。
前景:許多國家對(duì)明年底巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成新協(xié)議抱有希望。這種希望有可能變成現(xiàn)實(shí),但談判任務(wù)還很艱巨,需要各國既要有決心、雄心,還要展現(xiàn)出更大的靈活性。本報(bào)綜合報(bào)道