俄羅斯的軍隊(duì)踏入烏克蘭領(lǐng)土?xí)r，最緊張的人是德國(guó)總理默克爾，因?yàn)槎砹_斯在全球天然氣市場(chǎng)中占據(jù)著四分之一的份額，德國(guó)等不少歐洲國(guó)家都非常依賴俄羅斯的天然氣，歐盟與俄羅斯之間的角力，少不了美國(guó)這個(gè)老朋友。有了頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油之后，美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了能源方面的自給自足，若美國(guó)介入天然氣出口市場(chǎng)，將對(duì)歐洲的地緣政治產(chǎn)生深刻的影響。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息社編輯大衛(wèi)·代爾頓稱：“俄羅斯把天然氣視為一種影響力手段。你越依賴俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom），他們就越覺(jué)得自己可以為所欲為。”

羅斯軍隊(duì)剛剛踏入烏克蘭領(lǐng)土，德國(guó)總理默克爾就給普京打了個(gè)電話，試圖跟俄羅斯的這位鐵腕領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行溝通。默克爾在東德出生長(zhǎng)大，會(huì)說(shuō)流利的俄語(yǔ)，跟普京私交甚篤，在歐美諸國(guó)里算是少數(shù)能對(duì)普京有影響力的人之一。她試圖向普京指出，俄羅斯的行為已經(jīng)違反了國(guó)際法，如果不立刻收兵，那么歐美各國(guó)將對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。

我們不知道普京對(duì)她說(shuō)了什么，但從后來(lái)的情況來(lái)看，他的態(tài)度大概并不友善。所以在掛掉跟普京的電話之后，默克爾隨即呼叫白宮：“我不知道他是否清楚現(xiàn)在的局面，”她向奧巴馬抱怨說(shuō)，“他仿佛生活在另一個(gè)世界。”

默克爾也許在無(wú)意之間說(shuō)出了真相。在普京的世界里，俄羅斯把握著烏克蘭乃至歐洲的能源命脈，歐洲若想對(duì)他進(jìn)行制裁，必然會(huì)落得兩敗俱傷——這是現(xiàn)實(shí)世界。然而，在歐美國(guó)家眼中，卻有另外一個(gè)世界，那是全球能源格局洗牌重列后的世界。

俄羅斯軍隊(duì)踏入烏克蘭領(lǐng)土，可能就是這大洗牌的催化劑。

歐洲“氣短”

能源在這個(gè)時(shí)代的重要性毋庸置疑，俄羅斯就是仗著這一點(diǎn)掌控著烏克蘭乃至歐洲的溫度。目前，烏克蘭人所使用的天然氣有六成來(lái)自俄羅斯�；�輔還有一小撮寡頭利用這種依賴性，專門在對(duì)俄關(guān)系上下工夫，并且用手中的金錢及權(quán)勢(shì)阻止烏克蘭發(fā)展替代能源，同時(shí)還不憚?dòng)谮s走外國(guó)的能源資本家。這讓烏克蘭更難以擺脫對(duì)俄羅斯的依賴。

這種能源上的依賴性讓莫斯科得以緊密地掌控其他前蘇聯(lián)國(guó)家。比如說(shuō)，去年9月俄羅斯的副總理德米特里·羅格琴就曾威脅摩爾多瓦，稱如果該國(guó)繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)上貼近西方，那么俄羅斯就要切斷對(duì)他們的天然氣供給，“希望到時(shí)候你們不會(huì)被凍死”。烏克蘭的情況并不比摩爾多瓦好，路透社報(bào)道指出，盡管烏克蘭在危機(jī)開(kāi)始前就已經(jīng)有意識(shí)地增加了天然氣儲(chǔ)備，但一旦俄羅斯斷供，烏克蘭的天然氣庫(kù)存也只能維持4個(gè)月。

不僅如此，俄羅斯的天然氣和石油還源源不斷地通過(guò)烏克蘭境內(nèi)的前蘇聯(lián)管道輸送到更廣袤的歐洲。據(jù)歐盟理事會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，在2010年，歐盟國(guó)家所消耗能源的54%來(lái)自歐盟以外，其中有40%的進(jìn)口天然氣和34.5%的進(jìn)口原油都來(lái)自俄羅斯（圖1）。資本經(jīng)濟(jì)公司的一份報(bào)告指出，在大國(guó)之中，德國(guó)和荷蘭對(duì)俄羅斯的能源依賴最深，他們?cè)谑�油和天然氣方面都需要俄羅斯提供；其他的西歐國(guó)家也基本都需要從俄羅斯進(jìn)口天然氣。（圖2）

那么，如果俄羅斯真的切斷對(duì)烏克蘭的輸氣管道，會(huì)發(fā)生什么事情呢？事實(shí)上，他們?cè)谶^(guò)去10年里已經(jīng)做過(guò)兩次了，那是在2006年和2009年莫斯科和基輔在天然氣價(jià)格上產(chǎn)生分歧的時(shí)候，俄羅斯利用斷氣作為協(xié)商手段，結(jié)果令不少歐洲國(guó)家都出現(xiàn)了能源短缺。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息社編輯大衛(wèi)·代爾頓所言：“俄羅斯把天然氣視為一種影響力手段。你越依賴俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom），他們就越覺(jué)得自己可以為所欲為。”

為了改變這種依賴現(xiàn)狀，歐盟也做出了許多努力。其中一項(xiàng)重要的舉措，就是跟美國(guó)一起推出所謂的“納布果油管”（Nabucco）計(jì)劃。在他們的設(shè)想中，納布果油管將中亞石油經(jīng)過(guò)土耳其西送，直到奧地利，總長(zhǎng)3300公里，最重要是無(wú)需經(jīng)過(guò)俄國(guó)。

然而俄羅斯也不可能眼睜睜地看著歐盟美夢(mèng)成真。首先，他們跟土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦這兩個(gè)重要油源簽訂合約，切斷納布果在東邊的石油貨源；然后，他們又跟保加利亞協(xié)商好打造“南油管”（South Stream），相當(dāng)于搶走了納布果的西端客戶；2013年，在另一個(gè)油源國(guó)家阿塞拜疆選擇跟俄羅斯合作之后，納布果計(jì)劃也正式宣布擱淺。

于是，在烏克蘭危機(jī)發(fā)生之后，俄羅斯的天然氣公司也跟他們的軍隊(duì)一起行動(dòng)了。2014年3月4日，俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒在與俄總理梅德韋杰夫會(huì)晤時(shí)表示，俄氣將從4月起取消對(duì)烏克蘭的7折優(yōu)惠，這就意味著，烏克蘭要為每千立方米天然氣多支付131.5美元。當(dāng)然，俄氣有著非常好的借口，烏克蘭至今還有15.49億美元的逾期天然氣債務(wù)尚未償還，但事實(shí)上，政治恐怕才是更重要的原因。

“南油管”擱淺

目前歐盟國(guó)家有370億立方米的天然氣儲(chǔ)備，另外還有25億立方米的液化天然氣進(jìn)口預(yù)期，而歐盟國(guó)家每個(gè)月平均消耗的天然氣為400億立方米。如果俄羅斯切斷供應(yīng)，那么歐盟國(guó)家就免不了遭遇“氣短”的窘境。這也是目前歐盟在制裁俄羅斯問(wèn)題上語(yǔ)氣強(qiáng)硬卻行動(dòng)遲緩的原因。

“德國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴會(huì)限制歐盟的行動(dòng)力，”波蘭總理圖斯克在接受路透社采訪時(shí)說(shuō)，“我跟默克爾說(shuō)過(guò)，德國(guó)現(xiàn)有的能源政策會(huì)對(duì)歐洲整體安全和主權(quán)形成威脅。”他甚至表示，近年來(lái)德國(guó)已經(jīng)成為了“教科書般的案例”，讓大家看見(jiàn)依賴俄羅斯的能源會(huì)有什么后果。

這樣的指責(zé)對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)并不十分公平。德國(guó)本身是個(gè)資源匱乏的國(guó)家，而福島核電站危機(jī)所帶來(lái)的輿論危機(jī)又迫使政府逐漸關(guān)閉核電站，他們嚴(yán)重依賴于對(duì)傳統(tǒng)能源的進(jìn)口。然而，歐洲有許多其他國(guó)家已經(jīng)證明了，他們并不需要在能源上依靠俄羅斯。

保加利亞超過(guò)90%的天然氣都來(lái)自于俄羅斯進(jìn)口，但其鄰國(guó)羅馬尼亞卻憑借著自身的油氣儲(chǔ)備和對(duì)水電跟核電的大力發(fā)展，就能夠?qū)⑦@個(gè)數(shù)字降低到25%。至于英國(guó)和法國(guó)，他們更是幾乎對(duì)俄羅斯零依賴，因?yàn)橛��?guó)主要使用的是從挪威、卡塔爾和他們自己北海油田所出產(chǎn)的液化天然氣，而法國(guó)的能源則主要依靠核電供給。

何況，自從默克爾上臺(tái)之后，德國(guó)在尋找新能源上也下了不少工夫，他們對(duì)包括生物柴油、甲醇汽油及生物乙醇等替代能源的研究、開(kāi)發(fā)和利用均處于世界領(lǐng)先水平。今年1月22日，默克爾還在德國(guó)政府內(nèi)閣閉門會(huì)議上對(duì)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃表示支持，并明確指出，能源轉(zhuǎn)型將是新任政府工作的重點(diǎn)。除此之外，德國(guó)也在尋求其他油氣進(jìn)口渠道，比如說(shuō)挪威和阿爾及利亞都成為了他們新的油氣供應(yīng)國(guó)。

毫無(wú)疑問(wèn)，俄羅斯在烏克蘭的作為，會(huì)迫使德國(guó)這樣的歐洲國(guó)家進(jìn)一步加速尋找替代能源的步伐。即將在3月20日至21日召開(kāi)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，除了制定對(duì)俄制裁政策外，如何減少各國(guó)對(duì)俄羅斯能源依賴也將成為主要議題——目前的方案包括進(jìn)口更多的液化天然氣，以及盡快提供對(duì)太陽(yáng)能和生物能源等可再生清潔能源的利用比率。

另外，歐盟還將延遲與俄羅斯的“南油管”項(xiàng)目談判，該項(xiàng)目本來(lái)會(huì)加深歐盟東南地區(qū)國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源依賴，但烏克蘭問(wèn)題迫使歐盟叫停該項(xiàng)目，而俄羅斯精心籌劃了十?dāng)?shù)年的能源出口布局也可能遭到破壞。

美國(guó)借機(jī)搶占天然氣市場(chǎng)

在討論如何減少對(duì)俄羅斯的能源依賴時(shí)，波蘭和英國(guó)主張從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣。

這也是個(gè)新鮮的事情。就在2007年，美國(guó)的天然氣產(chǎn)量還一路下滑，小布什政府已經(jīng)開(kāi)始考慮要從俄羅斯進(jìn)口天然氣了，但突然之間，由于水平鉆探和水力壓裂技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)興起了所謂“頁(yè)巖氣革命”， 這讓他們能夠以1990年代中期以來(lái)最快的速度開(kāi)采天然氣和原油，目前已經(jīng)一躍成為了世界上最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。

然而，迫于法律規(guī)定，美國(guó)至今對(duì)于天然氣出口還管控得很嚴(yán)。這條法律要追溯到1973年，美國(guó)在贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)中給以色列的緊急補(bǔ)給惹惱了阿拉伯國(guó)家，于是這些產(chǎn)油大國(guó)們聯(lián)合起來(lái)，對(duì)美國(guó)、西歐和日本進(jìn)行了石油禁運(yùn)。世界油價(jià)隨即飆升，這次石油危機(jī)令美國(guó)國(guó)會(huì)立法嚴(yán)格限制出口石油與天然氣等能源，以保證國(guó)內(nèi)能源安全。

有了頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油之后，美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了能源方面的自給自足，這條禁令也就沒(méi)有存在的理由。雖然美國(guó)現(xiàn)在僅通過(guò)管道向加拿大和墨西哥輸送天然氣，不過(guò)美國(guó)能源部也已開(kāi)始逐步批準(zhǔn)部分公司出口液化天然氣，目前已經(jīng)有6個(gè)液化天然氣出口站獲批，最早可在2015年開(kāi)始出口。

這個(gè)過(guò)程本來(lái)進(jìn)展并不順利：由于頁(yè)巖氣開(kāi)采成本高于油氣開(kāi)采，當(dāng)每百萬(wàn)英熱單位售價(jià)低于5美元時(shí)，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)商并不具備生產(chǎn)動(dòng)力，因此美國(guó)能源企業(yè)的天然氣出口一直未能形成規(guī)模。而且，根據(jù)法律規(guī)定，能源部還必須確定出口天然氣的接收國(guó)是符合美國(guó)國(guó)家利益的，所以審批速度也非常緩慢。

不過(guò)，烏克蘭危機(jī)卻成了絕妙的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)三個(gè)月以來(lái)，天然氣價(jià)格的上漲幅度達(dá)到了20%，一下子讓能源巨頭們都興奮起來(lái)，�？松�美孚等能源企業(yè)迅速對(duì)國(guó)會(huì)議員們進(jìn)行重磅游說(shuō)。

說(shuō)來(lái)也巧，美國(guó)能源部能源資源局主管卡洛斯·帕斯庫(kù)爾曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)美國(guó)駐烏克蘭大使，他清楚地認(rèn)識(shí)到，美國(guó)介入天然氣出口市場(chǎng)，將對(duì)歐洲的地緣政治產(chǎn)生深刻的影響。歐盟的政治家們也開(kāi)始討論這個(gè)問(wèn)題，波蘭總理圖斯克便表示，他跟默克爾已經(jīng)就此達(dá)成一致，認(rèn)為只要技術(shù)問(wèn)題能解決，那么從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣將有助于歐盟擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴。匈牙利、波蘭、斯洛伐克和捷克這四國(guó)駐美大使已經(jīng)致信表態(tài)，要求美國(guó)國(guó)會(huì)盡快批準(zhǔn)美國(guó)向歐洲出口天然氣。

于是，在金錢和政治的雙重利好形勢(shì)下，國(guó)會(huì)已敦促奧巴馬政府要求能源部及其下屬單位加快審批步伐，并準(zhǔn)備提出廢除禁令的提案�？紤]到美國(guó)生產(chǎn)的頁(yè)巖氣的價(jià)格只相當(dāng)于歐洲市場(chǎng)的三分之一，一旦美國(guó)進(jìn)入能源出口市場(chǎng)，他們將憑借巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)沖擊俄羅斯的能源出口。目前，俄羅斯在全球天然氣市場(chǎng)中占據(jù)著四分之一的份額，但美國(guó)眾議院議長(zhǎng)博納表示，一旦美國(guó)天然氣出口解禁，“俄羅斯在天然氣市場(chǎng)上的占有量將在未來(lái)十年縮減至15%”。

世界能源格局重構(gòu)

如果美國(guó)借機(jī)放寬石油和天然氣的出口政策，那么整個(gè)世界能源格局就將重構(gòu)。首當(dāng)其沖的是歐佩克。美國(guó)有了頁(yè)巖油就不再需要從歐佩克進(jìn)口原油，這樣一來(lái)油價(jià)就受到了拖累，讓急需油價(jià)飆高以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)漏洞的歐佩克成員國(guó)很著急；如果美國(guó)直接加入原油出口的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，那么歐佩克受到的沖擊就更大了。

天然氣方面，在美國(guó)加入之后，賣方市場(chǎng)的局面也將終結(jié)。目前，天然氣定價(jià)遵循俄羅斯等天然氣資源大國(guó)的主張，與國(guó)際油價(jià)掛鉤，因而日益攀升，目前為美國(guó)國(guó)內(nèi)氣價(jià)的三倍之多。一旦美國(guó)開(kāi)放出口后，雖然其國(guó)內(nèi)氣價(jià)可能會(huì)有所上漲，但全球天然氣定價(jià)模式必定將會(huì)改變。

美國(guó)還將會(huì)對(duì)天然氣原有的生產(chǎn)聯(lián)盟形成沖擊，例如，俄羅斯和伊朗積極推動(dòng)的天然氣出口國(guó)論壇（GECF），并指望將該論壇升級(jí)為類似于歐佩克的機(jī)構(gòu)，但美國(guó)和澳大利亞堅(jiān)決反對(duì)和抵制GECF。隨著美國(guó)天然氣出口影響增加，GECF將會(huì)被日益邊緣化，伊朗和俄羅斯的能源出口價(jià)格和利潤(rùn)都會(huì)受到抑制。

除此之外，在烏克蘭危機(jī)之中，美國(guó)還可能會(huì)有更強(qiáng)烈的政治意愿，將革命后的頁(yè)巖氣提取技術(shù)輸出到烏克蘭等嚴(yán)重依賴俄羅斯能源的歐洲國(guó)家。烏克蘭能源及煤炭工業(yè)部探測(cè)顯示，在烏克蘭東部地區(qū)有可能蘊(yùn)藏著近2萬(wàn)億立方米的頁(yè)巖氣，其中僅尤佐夫斯基氣田一年就可以開(kāi)采出200億立方米的天然氣。如果烏克蘭擁有了頁(yè)巖氣的開(kāi)采技術(shù)，那么將在5年內(nèi)擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴。

當(dāng)然，美國(guó)出口天然氣最早從2015年才能開(kāi)始，而且至少要到2020年才能形成規(guī)模，至于烏克蘭引入先進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)，或是歐洲各國(guó)尋找到廉價(jià)實(shí)用的可再生能源，這些都是更為久遠(yuǎn)的后話，無(wú)法解決迫在眉睫的能源危機(jī)。萬(wàn)一俄羅斯真的停止供氣，歐洲依然要面臨只有月余儲(chǔ)備的窘境。然而對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，從進(jìn)入烏克蘭的那一刻起，他們就已經(jīng)親手推倒了世界能源格局重構(gòu)的骨牌，在未來(lái)的世界里，他們的處境會(huì)比歐洲更尷尬。