行業(yè)要聞
相關(guān)要聞
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會執(zhí)行副會長路耀華在本屆高峰論壇上指出，“2014年煤炭市場總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢還不會發(fā)生根本性改變，行業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題不容忽視，煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)值得高度關(guān)注。”
3月19日上午，2014年（第四屆）國際煉焦煤資源與市場高峰論壇在山西太原煤炭交易中心隆重開幕。作為煉焦煤資源與市場最高層次的得國際性盛會，高峰論壇的舉辦及其權(quán)威的報告、科學(xué)的分析、詳實(shí)的數(shù)據(jù)對于加強(qiáng)行業(yè)間信息交流、謀劃產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動區(qū)域性戰(zhàn)略合作、促進(jìn)全球性貿(mào)易發(fā)展等方面具有重要影響和深遠(yuǎn)意義。
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會執(zhí)行副會長路耀華在本屆高峰論壇上指出，“2014年煤炭市場總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢還不會發(fā)生根本性改變，行業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題不容忽視，煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)值得高度關(guān)注。”
以下為文字實(shí)錄：
第一部分 2013年全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
一、2013年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
2013年全國煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩態(tài)勢。煤炭市場價格持續(xù)走低，9月份以來出現(xiàn)了小幅回升，但在市場需求增幅回落、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口煤影響范圍擴(kuò)大和煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與歷史包袱較重等多重因素疊加影響下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降、企業(yè)虧損面擴(kuò)大，多數(shù)老礦區(qū)煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的問題十分突出。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)量小幅增加。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年全國煤炭產(chǎn)量完成36.8億噸，同比增加3000萬噸，增長0.8%。
（二）消費(fèi)增幅回落。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年全國煤炭消費(fèi)量36.5億噸，同比增加1.3億噸，增長3.7%。
�。ㄈ┌l(fā)運(yùn)量回升。2013年全國煤炭鐵路發(fā)運(yùn)量自6月份以來出現(xiàn)正增長。
�。ㄋ模⿴齑嫒蕴幐呶�。2013年12月底，煤炭企業(yè)存煤約8400萬噸，同比增加70萬噸，比2011年同期增加約3000萬噸。
�。ㄎ澹﹥暨M(jìn)口繼續(xù)增加。2013年，全國進(jìn)口煤炭3.27億噸，出口751萬噸，凈進(jìn)口量3.2億噸，比2012年增加4000萬噸。
（六）市場價格下降。全國煤炭價格經(jīng)歷了大幅下滑后，10月之后呈小幅回調(diào)的過程。
�。ㄆ撸┩顿Y低速增長。2013年，全國煤炭固定資產(chǎn)投資5263億元，同比下降2%，增速比前10年平均增速回落22個百分點(diǎn)，是10多年來的首次負(fù)增長。
（八）企業(yè)經(jīng)營困難增加。2013年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長3.43%，企業(yè)償債能力下降，經(jīng)營風(fēng)險增大。
第二部分 煤炭工業(yè)改革發(fā)展取得的新成績
（一）煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。
1．生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年全國煤礦數(shù)量1.2萬處，比2005年減少1.3萬處。
2．大型基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。初步預(yù)計，14個大型煤炭基地產(chǎn)量34億噸左右，占全國總產(chǎn)量的92%，同比增加2個百分點(diǎn)。
3．大型煤炭企業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展。
4．生產(chǎn)集中度不斷提高。預(yù)計前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的25%左右，同比增加了2.5個百分點(diǎn)左右。
5．企業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展。
6．產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。
（二）煤炭行業(yè)改革取得新進(jìn)展。
國務(wù)院辦公廳“關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見”全面實(shí)施，取消了重點(diǎn)合同，實(shí)現(xiàn)了電煤價格并軌；國家行政審批制度改革，取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證，降低了煤炭生產(chǎn)經(jīng)營門檻，激發(fā)了市場活力。
一是“6+1”煤炭市場合作機(jī)制；
二是完成了2013年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同簽訂和執(zhí)行匯總工作，開展了2014年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同簽訂和合同執(zhí)行情況匯總工作。
三是全國已經(jīng)建成了31家區(qū)域性煤炭市場交易中心。四是煉焦煤和動力煤期貨合約分別在大連商品交易所和鄭州商品交易所成功上市交易。
全國煤炭市場交易機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是搭建有利于煤炭供需企業(yè)自主交易的平臺，節(jié)約交易成本；二是促進(jìn)區(qū)域交易中心發(fā)展，推動全國煤炭交易市場體系建設(shè)；三是推動誠信體系建設(shè)，會上發(fā)布了《煤炭市場交易規(guī)則》，開展了《煤炭購銷合同示范文本》研討，以樹立倡導(dǎo)“規(guī)則意識”“契約精神”，推動“陽光交易”。
（三）科技支撐引領(lǐng)作用增強(qiáng)。
1．科技創(chuàng)新體系逐步完善。
2．科技創(chuàng)新取得新的成果。
3．重大科技工程示范取得新進(jìn)展。
4．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
5．知識產(chǎn)權(quán)工作成效顯著。
�。ㄋ模┬袠I(yè)“兩化”融合步伐加快。
1．企業(yè)系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同能力增強(qiáng)。
2．信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
3．電子商務(wù)快速發(fā)展。
（五）煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的新成效。
（六）煤炭行業(yè)文化建設(shè)成果豐碩。
�。ㄆ撸┟旱V安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
第三部分 2014年煤炭供需形勢與發(fā)展環(huán)境分析
�。ㄒ唬�2014年煤炭市場供需預(yù)測。
從煤炭需求看，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢明顯，預(yù)計2014年仍將保持7%左右的增速。
從煤炭供給看，預(yù)計2014年全國煤炭供應(yīng)能力40億噸左右。
預(yù)測2014年煤炭市場總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢還不會發(fā)生根本性改變，但不排除個別煤種、部分時段會出現(xiàn)供應(yīng)穩(wěn)中趨緊的情況。
�。ǘ┬袠I(yè)發(fā)展外部環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。
黨的政府高度重視煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重問題得到重視。煤炭企業(yè)分離社會職能步伐加快。研究建立完善煤礦退出機(jī)制列入議程。煤炭多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將得到支撐。煤炭市場體系建設(shè)步伐加快。行業(yè)自律意識不斷增強(qiáng)。
第四部分 煤炭工業(yè)中長期發(fā)展趨勢展望
�。ㄒ唬┟禾抗I(yè)中長期發(fā)展趨勢分析
1．在可以預(yù)計時間內(nèi)，煤炭仍將是世界的重要能源。
2．煤炭作為我國主要能源地位難以改變。
3．行業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題不容忽視。
4．煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)值得高度關(guān)注。從中長期煤炭供需形勢分析，全國煤炭需求或?qū)⒈３诌m度增長。
5．煤礦長期產(chǎn)能建設(shè)值得高度關(guān)注。
�。ǘ┟禾抗I(yè)中長期發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。
重點(diǎn)是圍繞“一個深化、五個推進(jìn)、六個轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)研究，深入探索，創(chuàng)新理念，推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展。
“一個深化”：全面深化煤炭行業(yè)改革。
“五個推進(jìn)”：一是推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革。二是推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。三是推進(jìn)生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)。四是推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展。五是推進(jìn)煤炭行業(yè)文化建設(shè)。
“六個轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)從不完全市場向完全市場化轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)勞動密集型向兩化融合、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品從燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)數(shù)量、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。六是實(shí)現(xiàn)以大幅降低安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)向提高職業(yè)健康保障程度轉(zhuǎn)變。
