歐盟日前發(fā)布了氣候和能源政策新目標(biāo)白皮書,到2030年,歐盟溫室氣體排放量將比1990年減少40%,可再生能源在歐盟能源結(jié)構(gòu)中占比增至27%以上。歐盟自稱這是一個“高性價比”的目標(biāo),可以兼顧氣候變化和經(jīng)濟發(fā)展。
不可否認,40%的減排目標(biāo)在其他國家、地區(qū)眼中頗具雄心,但對于歐盟來說并非天文數(shù)字。歐盟早先計劃在2020年減排20%,而在2012年就已經(jīng)完成18%,屆時應(yīng)該會超過24%。歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高告訴記者,“留待下一個十年減排周期的任務(wù)約16%。”她認為這依舊是個富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。白皮書規(guī)定,成員國減排目標(biāo)必須依靠自身政策舉措完成,意味著無法購買碳排放額度來充數(shù)。
法新社認為,2030年削減40%是歐盟的底線,否則將把所有重擔(dān)推后,最后變成“不可能完成的任務(wù)”。
白皮書對于能源轉(zhuǎn)型也有量化規(guī)定,即到2030年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中占比不低于27%。成本上漲逼迫各國加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源利用率。
同日發(fā)布的一份報告顯示,歐洲與主要貿(mào)易伙伴間的能源成本差距正在擴大,其中工業(yè)用電價格超過美國兩倍,比中國高20%;工業(yè)用氣價格是美國和俄羅斯可比價格的3到4倍,比中國高12%。報告認為,化石燃料依賴進口是主要原因。
在赫澤高看來,歐盟“2030戰(zhàn)略”最富性價比。據(jù)歐委會此前調(diào)查,嚴(yán)格的減排目標(biāo)可以釋放低碳行業(yè)數(shù)十億歐元的投資,而一旦可再生能源占比提高至30%將創(chuàng)造超過56萬個就業(yè)崗位。歐盟的“2030戰(zhàn)略”也將給中國帶來新的合作機遇,“譬如,歐洲對于汽車尾氣排放有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),我想中國也可以借鑒并制定更為嚴(yán)格的法律法規(guī)。”赫澤高說。
白皮書能否正式生效前途未卜,今年三月將提交至春季峰會審議,歐委會希望議會和理事會能在今年年底前通過。