民營(yíng)企業(yè)在浙江舟山獲得原油倉(cāng)儲(chǔ)牌照，引發(fā)了原油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放的無(wú)限猜想。

　　路透社早前報(bào)道，中國(guó)正在考慮向國(guó)企石油巨頭之外的更多煉油廠開(kāi)放原油進(jìn)口市場(chǎng)，2014年將至少新增1000萬(wàn)噸配額。也有消息稱(chēng)，有關(guān)原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步開(kāi)放的方案已報(bào)國(guó)務(wù)院審批，最快明年出臺(tái)。

　　《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》昨日從多個(gè)消息渠道確認(rèn)，原油進(jìn)口資質(zhì)確實(shí)有向更多企業(yè)擴(kuò)容的趨勢(shì)，地方煉廠處境不佳，增加進(jìn)口配額也在情理之中。

　　目前我國(guó)對(duì)原油、成品油進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)是需經(jīng)國(guó)家特許，獲得從事某類(lèi)國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。具有原油進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，主要是三大油企的關(guān)聯(lián)公司，以及中化工集團(tuán)、珠海振戎。

　　在此之外，國(guó)家對(duì)原油進(jìn)口實(shí)行配額制度。原則上國(guó)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)均可申請(qǐng)?jiān)�油進(jìn)口配額。但實(shí)際運(yùn)作顯示，原油進(jìn)口配額主要在中石油、中石化和中海油間分配，地方煉廠和民營(yíng)油企獲得配額難度非常大。

　　據(jù)記者了解，堅(jiān)持資質(zhì)審核和配額管理的理由是增加中國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，不造成企業(yè)間盲目抬價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，避免原油進(jìn)入節(jié)能環(huán)保要求不高的小煉廠。

　　但這也造成另一現(xiàn)象，即通過(guò)對(duì)原油進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易的控制，三大油企牢牢掌握著國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)。

　　一家民營(yíng)石油公司人士稱(chēng)，國(guó)家相關(guān)政策對(duì)進(jìn)口原油的去向有嚴(yán)格限制，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口原油原則上只能在三大油企煉廠加工，即進(jìn)口原油必須先獲得三大油企煉廠排產(chǎn)單。這一系列規(guī)定構(gòu)成阻擋民間資本進(jìn)入石油領(lǐng)域的無(wú)形門(mén)檻。

　　有分析師對(duì)記者稱(chēng)，地方煉廠一直在通過(guò)各種渠道要求國(guó)家放開(kāi)原油進(jìn)口資質(zhì)管理，增加原油進(jìn)口配額。

　　有分析師認(rèn)為，現(xiàn)在三大油企的煉油能力出現(xiàn)過(guò)剩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣也抑制了需求，正是開(kāi)放進(jìn)口資質(zhì)和增加配額的好機(jī)會(huì)。

　　上述民營(yíng)石油公司人士也認(rèn)為，如今供需形勢(shì)已經(jīng)基本穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)掛鉤，消費(fèi)量的增長(zhǎng)也提高了國(guó)內(nèi)企業(yè)的議價(jià)能力，應(yīng)該落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源行業(yè)的政策，清除有形無(wú)形的障礙。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）