當前，我國能源短缺、消費量增加已是不爭的事實，其能源整體利用率只有33%，相比國際先進水平低近10%。
北京市熱力集團總工程師劉榮在近期舉行的中國能源戰(zhàn)略論壇上對記者表示，熱電聯(lián)產是適合中國國情的重要節(jié)能方式，是減少環(huán)境污染、走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑，隨著國家的日益重視與支持，今后將大有作為。
優(yōu)勢顯著
劉榮說：“我國能源結構以煤炭、石油、天然氣等不可再生資源為主；產業(yè)結構則以高耗能產業(yè)居多。”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)能耗占全國一次能源消耗的70%左右，鋼鐵、石油等高能耗行業(yè)則占工業(yè)總能耗的69%。
劉榮指出，熱電聯(lián)產是目前能源利用效率最高的能源利用方式。“與熱電分產相比，每一萬千瓦裝機每年可節(jié)約標煤一萬噸。”
另外，由于熱電聯(lián)產鍋爐容量大、熱效率高、除塵效果顯著，并且能高空排放，因此能有效改善環(huán)境質量并節(jié)省大量燃料。
熱電聯(lián)產是一種既產電又產熱的先進能源利用方式，以熱電聯(lián)產方式運行的火電廠則稱為熱電廠。
劉榮告訴記者，由于熱電廠大都建在熱負荷中心，區(qū)域熱電廠的上網電量可就近消化，而電力系統(tǒng)的大型電廠則需要遠距離輸電，因此由熱電廠供電所減少的線路損失也是一筆相當可觀的費用。
目前，我國居民采暖所使用的小鍋爐一般為間斷供熱，供熱時間短、溫度低，而熱電廠的集中供熱可以連續(xù)運行，穩(wěn)定可靠且供熱質量高；分散供熱時所產生的灰渣也很難收集利用，熱電聯(lián)產則為灰渣綜合利用創(chuàng)造了有利條件。
“此外，通過實現(xiàn)熱電聯(lián)產集中供熱，原來的鍋爐房和煤場、灰場還可移作他用以擴大再生產，能節(jié)約寶貴的城建占地。”劉榮說。
差距不小
作為長期從事熱電聯(lián)產的業(yè)內人士，劉榮介紹，我國熱電聯(lián)產起源于“一五”時期，當時以供工業(yè)用戶為主，經濟效益并不高。
記者了解到，20世紀80年代前，我國北方地區(qū)采暖多以分散鍋爐房供暖為主。根據(jù)29個大城市集中供熱方式的統(tǒng)計，當時分散鍋爐房占我國總供暖面積的84%。
跟隨著改革開放的腳步，進入上世紀80年代后，我國開始積極鼓勵熱電聯(lián)產集中供熱，當時的國家計劃委員會在計劃安排上專列了“重大節(jié)能措施”投資，支持熱電廠項目建設。“六五”和“七五”期間共建設熱電項目291個、總容量688萬千瓦。
劉榮表示，之后我國城鎮(zhèn)供熱方式便進入綜合發(fā)展階段。“熱電聯(lián)產、熱交換站以及相配套的尖峰鍋爐房等集中供熱系統(tǒng)在許多城市相繼建成，北京、沈陽等地已實現(xiàn)多熱源聯(lián)網運行。”
數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，全國新增供熱機組裝機容量約6000萬千瓦，到2010年供熱機組裝機總容量達到1.3億千瓦，約占同期全國火電機組裝機總容量的18.2%。
“但與國外發(fā)達國家相比，我國的熱電聯(lián)產比例還存在較大差距，今后熱電聯(lián)產的發(fā)展在體制、政策、資金和技術方面仍然存在各種障礙。”劉榮說。
他指出，我國目前針對熱電聯(lián)產的政策主要體現(xiàn)在宏觀層面上。如2011年9月以來，國家能源局牽頭組織編寫《“十二五”熱電聯(lián)產建設管理指導意見》，為促進我國熱電聯(lián)產健康、快速發(fā)展提供良好平臺保障。“但是，微觀層面上的財稅政策相對較少，缺乏針對熱電聯(lián)產集中供熱的財稅優(yōu)惠政策，政策不配套。”
同時，劉榮表示，能源價格政策還有待于進一步理順，供熱體制改革有待于進一步深化，熱電（冷）發(fā)電并網問題也有待解決；而且，還缺乏對熱電聯(lián)產項目運行的監(jiān)督鼓勵，缺乏對“小火電”與“小熱電”的正確理解。
劉榮同時指出，在資金方面，當前我國新規(guī)劃的項目在熱網建設方面并沒有給予足夠的重視與投資，而且對熱網的節(jié)能改造缺乏足夠的資金來源，有助于推動解決節(jié)能融資障礙的新機制也較少。