長期以來，上網(wǎng)搜索關(guān)鍵詞“煤化工規(guī)劃”，一直是空白。
    然而，這一空白在今年春風(fēng)乍起的時(shí)候得到了填補(bǔ)。2月8日，由國家能源局制定的《煤炭深加工升級(jí)示范“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式下發(fā)。我國現(xiàn)代煤化工終于迎來了首個(gè)國家級(jí)總體規(guī)劃。
    《規(guī)劃》為何選擇在此時(shí)發(fā)布？帶著這個(gè)問題，記者采訪了中國石化聯(lián)合會(huì)副秘書長、煤化工專委會(huì)秘書長胡遷林。
    記者：《規(guī)劃》提到的煤炭深加工與我們常說的現(xiàn)代煤化工，是一回事嗎？
    胡遷林：《規(guī)劃》中對(duì)煤炭深加工的定義是：以煤為主要原料，生產(chǎn)多種清潔燃料和基礎(chǔ)化工原料的煤炭加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，具體包括煤制油、煤制天然氣、低階煤分質(zhì)利用、煤制化學(xué)品以及多種產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)等領(lǐng)域，不包括傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)。從上述定義可以看出，煤炭深加工產(chǎn)業(yè)就是我們常說的現(xiàn)代煤化工，其基本內(nèi)涵是一致的。
    記者：這是煤化工產(chǎn)業(yè)第一次有了國家層面的綱領(lǐng)性文件。此前《規(guī)劃》遲遲無法出臺(tái)的原因是什么？選擇在此時(shí)發(fā)布有怎樣的考慮？它對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)有怎樣的影響？
    胡遷林：我國發(fā)展煤化工具有悠久歷史。最初主要是以煤為原料生產(chǎn)焦炭、電石、合成氨等產(chǎn)品，被稱為傳統(tǒng)煤化工。自20世紀(jì)80年代，我國重新啟動(dòng)煤液化、氣化、甲醇制烯烴等技術(shù)研發(fā)，先后完成了實(shí)驗(yàn)室研究、中間試驗(yàn)和工程放大等任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國加快了先進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的步伐，產(chǎn)品拓展到清潔油品、天然氣以及烯烴、乙二醇等更高附加值產(chǎn)品。“十一五”、“十二五”期間，我國煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等示范工程逐步進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行階段，煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，驗(yàn)證了自主技術(shù)可行性，獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也發(fā)展形成了一批現(xiàn)代煤化工龍頭企業(yè)，培養(yǎng)了一批專業(yè)人才隊(duì)伍。
    10多年來，我國先后出臺(tái)了不少有關(guān)煤化工的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)規(guī)范、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)存在規(guī)劃不明確、政策時(shí)松時(shí)緊、前后矛盾、多部門管理等問題。其根本原因有兩點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。煤化工發(fā)展從一開始就爭議不斷，認(rèn)識(shí)沒有得到完全的統(tǒng)一，有支持的聲音，也有反對(duì)的聲音。二是煤化工產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過程中也暴露了一些突出的問題。比如出現(xiàn)過“逢煤必化”的情況、個(gè)別示范工程項(xiàng)目開車不順利，也出現(xiàn)過個(gè)別企業(yè)“三廢”排放嚴(yán)重污染環(huán)境等問題。正是這些原因影響了政府部門的決策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)。
    隨著一系列產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破和驗(yàn)證，示范工程的建成和運(yùn)行，人們對(duì)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)水平不斷提高，認(rèn)識(shí)的差異逐漸縮小。特別是2013年6月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議召開，習(xí)近平總書記提出了推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制4方面的“革命”和加強(qiáng)全方位國際合作的能源發(fā)展方針，進(jìn)一步統(tǒng)一了發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。2014年6月，國家能源局明確將煤炭深加工發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）作為14個(gè)國家級(jí)能源專項(xiàng)規(guī)劃之一。2015年5月，國家能源局成立了煤炭深加工規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和規(guī)劃編制工作綜合組，組織開展了《煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》《煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》《煤炭深加工綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究》等7個(gè)前期課題研究。本著“開門做規(guī)劃、科學(xué)編規(guī)劃”的創(chuàng)新工作思路，國家能源局組織神華集團(tuán)、中石化集團(tuán)、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院、中國石化聯(lián)合會(huì)、環(huán)保部環(huán)評(píng)中心等40余家單位，先后召開了30余次論證會(huì)，通過集中編寫、多次論證和反復(fù)修改，最終形成了《規(guī)劃》匯報(bào)稿。2017年2月8日，國家能源局正式出臺(tái)《規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》的出臺(tái)明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為行業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我認(rèn)為，這對(duì)引導(dǎo)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。
    記者：現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范已經(jīng)搞了10多年了，今后這個(gè)提法是不是可以改變了？
    胡遷林：不是的�！兑�(guī)劃》明確指出，“十三五”期間，煤炭深加工要重點(diǎn)開展煤制油、煤制天然氣、低階煤分質(zhì)利用（多聯(lián)產(chǎn)）、煤制化學(xué)品、煤炭和石油綜合利用等5類模式以及通用技術(shù)裝備的升級(jí)示范。示范的內(nèi)容涉及工藝技術(shù)突破、裝備提升、產(chǎn)品方案優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)的制定等諸多方面�；�本原則是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，不支持現(xiàn)有技術(shù)水平的大規(guī)模產(chǎn)能擴(kuò)張，不設(shè)定約束性的產(chǎn)能和產(chǎn)量目標(biāo)，主要以技術(shù)發(fā)展進(jìn)程確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，列入規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)明確的示范任務(wù)，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)水平和層次。
    如果“十三五”時(shí)期，煤炭深加工項(xiàng)目按照《規(guī)劃》的要求科學(xué)有序發(fā)展，預(yù)計(jì)“十四五”后期，這個(gè)升級(jí)示范的“帽子”會(huì)拿掉。
    記者：可以看出《規(guī)劃》內(nèi)容有輕有重。煤制油、煤制氣及低階煤分質(zhì)利用的內(nèi)容詳細(xì)充分，但煤制化學(xué)品、煤炭與石油綜合利用和通用技術(shù)裝備的內(nèi)容一帶而過。原因何在？
    胡遷林：煤炭深加工既包括煤制油、煤制天然氣等煤制燃料產(chǎn)業(yè)，也包括煤制烯烴、煤制乙二醇等煤制化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。但依據(jù)“三定”方案，只有煤制燃料行業(yè)屬于國家能源局管理范疇。本《規(guī)劃》屬于能源專項(xiàng)規(guī)劃，已確定由國家能源局審批發(fā)布，其重點(diǎn)當(dāng)然是煤制燃料產(chǎn)業(yè)，但為了體現(xiàn)煤炭深加工的總體發(fā)展思路和完整技術(shù)路線，便于與國家發(fā)改委、工信部編制的相關(guān)規(guī)劃銜接，在內(nèi)容上除煤制燃料以外，對(duì)煤制化學(xué)品今后技術(shù)發(fā)展和示范重點(diǎn)提出了方向性意見。煤制化學(xué)品具體的建設(shè)目標(biāo)和重大項(xiàng)目，將依據(jù)《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》《煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》《石化和化學(xué)工業(yè)“十三五”規(guī)劃》等確定。
    記者：《規(guī)劃》中提出了煤炭與石油綜合利用，這會(huì)成為新的發(fā)展亮點(diǎn)嗎？
    胡遷林：前不久，我隨石化聯(lián)合會(huì)調(diào)研組到陜西調(diào)研現(xiàn)代煤化工的發(fā)展情況。陜西延長靖邊煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目給我們留下了很深的印象。該項(xiàng)目突破了單一煤制甲醇或天然氣制甲醇的傳統(tǒng)生產(chǎn)理念，開發(fā)出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳合成甲醇專利技術(shù)，有效彌補(bǔ)了煤制甲醇“碳多氫少”和天然氣制甲醇“氫多碳少”的不足，達(dá)到碳與氫的最佳利益，同時(shí)將渣油裂解裝置的富氫氣和富甲烷氣作為甲醇裝置的原料氣和燃料氣，提高了資源利用效率。該項(xiàng)目主體裝置包括180萬噸/年甲醇、60萬噸/年甲醇制烯烴（DMTO）、150萬噸/年渣油催化熱裂解（DCC）、120萬噸/年聚烯烴、9萬噸/年甲基叔丁基醚（MTBE）等。2016年，累計(jì)生產(chǎn)各種化工產(chǎn)品178.48萬噸。其中聚烯烴產(chǎn)品103.03萬噸，銷售各類化工產(chǎn)品176.17萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入105億元，利潤8.45億元。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)煤化工、石油化工和天然氣化工3種工藝技術(shù)的深度耦合，開創(chuàng)了資源清潔轉(zhuǎn)化和石化原料生產(chǎn)多元化的途徑。
    由此可以看出，煤炭和石油綜合利用，可以彌補(bǔ)單一煤化工和單一石油化工在原料組成、資源梯級(jí)利用上的不足，最大限度的將原料轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品，做到“吃干榨盡”，原料利用最大化、效益最大化。而且目前關(guān)鍵技術(shù)已突破，油煤共煉等示范工程運(yùn)行良好。所以我相信，“十三五”期間將開展更大規(guī)模的工業(yè)化示范，煤炭與石油綜合利用一定會(huì)成為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新模式、新亮點(diǎn)。
    記者：在資源利用效率上，《規(guī)劃》要求主要指標(biāo)至少達(dá)到基準(zhǔn)值，力爭達(dá)到先進(jìn)值。您認(rèn)為這些指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度大嗎？如何確保達(dá)標(biāo)？
    胡遷林：“十三五”期間重點(diǎn)是開展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范，因此在目標(biāo)設(shè)定上弱化了產(chǎn)能建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)水平提升，提出2020年總體目標(biāo)以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的分項(xiàng)目標(biāo)。其中，資源利用技術(shù)指標(biāo)主要是根據(jù)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)、已建成示范工程運(yùn)行數(shù)據(jù)以及考慮未來技術(shù)進(jìn)步因素等，由行業(yè)內(nèi)專家研究、討論提出、最后由國家能源局確定的。其間，我們石化聯(lián)合會(huì)受國家能源局委托，發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，并參與了研究工作。我認(rèn)為，這些指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度不是太大，只要項(xiàng)目在實(shí)施前充分論證，采用成熟的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)化的工藝方案，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照工藝方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，項(xiàng)目建成后嚴(yán)格生產(chǎn)和運(yùn)行管理，是完全可以達(dá)標(biāo)的。
    記者：《規(guī)劃》把示范項(xiàng)目分為新建項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目兩類。這兩類有怎樣的區(qū)別？沒包含在內(nèi)的項(xiàng)目，是不是意味著不能再發(fā)展了？
    胡遷林：新建項(xiàng)目是指符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入政策要求，前期工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，擬示范的工藝、技術(shù)或裝備具有較好產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)“十三五”前兩年能夠開工建設(shè)、2020年前后能夠建成投產(chǎn)的項(xiàng)目。列入新建項(xiàng)目的有山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目等四大煤制油項(xiàng)目，蘇新能源和豐有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目等五大煤制天然氣項(xiàng)目，內(nèi)蒙古京能錫林煤化有限責(zé)任公司500萬噸/年褐煤熱解分級(jí)綜合利用項(xiàng)目等五大低階煤分質(zhì)利用項(xiàng)目等。
    儲(chǔ)備項(xiàng)目是指符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入政策要求，符合《規(guī)劃》升級(jí)示范方向，但前期工作進(jìn)展相對(duì)滯后，示范任務(wù)還不夠清晰明確，“十三五”前兩年難以開工建設(shè)的項(xiàng)目�？紤]儲(chǔ)備項(xiàng)目存在不確定性，《規(guī)劃》列出的儲(chǔ)備項(xiàng)目并不意味著要全部推動(dòng)實(shí)施，還要結(jié)合升級(jí)示范工作進(jìn)展和市場變化情況，實(shí)行區(qū)域規(guī)�？刂啤Ａ腥雰�(chǔ)備項(xiàng)目的有陜西未來能源化工有限公司榆林煤間接液化一期后續(xù)項(xiàng)目、新疆準(zhǔn)東地區(qū)煤制氣項(xiàng)目、陜西延長石油榆林煤化有限公司榆橫煤基油醇聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等。
    但沒包含在這兩類之內(nèi)的項(xiàng)目并不意味著肯定不發(fā)展了�！兑�(guī)劃》在實(shí)施中會(huì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況不斷完善和補(bǔ)充，對(duì)于一些新項(xiàng)目要綜合考慮各種因素和風(fēng)險(xiǎn)，條件成熟了，經(jīng)專家論證后是可以補(bǔ)充列入《規(guī)劃》進(jìn)行分步實(shí)施的。
    記者：《規(guī)劃》將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為單獨(dú)一部分列出，可見對(duì)環(huán)保的重視。那么，在未來發(fā)展中，環(huán)保對(duì)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)到底有多大？
    胡遷林：煤炭深加工產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)保壓力大，一直是業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)之一。隨著新環(huán)保法等多項(xiàng)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，煤化工項(xiàng)目將執(zhí)行能源、化工領(lǐng)域現(xiàn)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或更高環(huán)保要求，煤炭深加工產(chǎn)業(yè)所面臨的環(huán)保壓力也將越來越大�！兑�(guī)劃》將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一部分單獨(dú)列出，也體現(xiàn)了政府主管部門將環(huán)境保護(hù)作為煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先選項(xiàng)，全行業(yè)必須高度重視，要把環(huán)保和“三廢”治理作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。
    為深入實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，中國石化聯(lián)合會(huì)已將綠色發(fā)展作為2017年的工作重點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展的主題。2017年2月16-20日，由石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生親自帶隊(duì)的調(diào)研組在陜西省開展了煤化工行業(yè)廢水治理情況專題調(diào)研，到現(xiàn)場查看廢水治理設(shè)施運(yùn)行情況。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)環(huán)保工作高度重視，在環(huán)保設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理和技術(shù)研發(fā)等方面投入了大量人力、物力和財(cái)力，廢水最大限度地實(shí)現(xiàn)了資源化循環(huán)利用，全部實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。其中延長石油靖邊煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目通過多級(jí)膜法分離與多效蒸發(fā)結(jié)晶等主要工藝技術(shù)的集成開發(fā)與創(chuàng)新，同步建設(shè)了廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廢水零排放和部分鹽的資源化利用。
    在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些突出的共性問題，主要集中在高濃鹽水濃縮鹽處理處置方面。一是處理成本高、處理技術(shù)亟待完善提高；二是因分鹽和雜鹽均缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分鹽資源化利用和雜鹽處置遇到障礙。這些問題不解決，一方面使生產(chǎn)企業(yè)面臨高額的環(huán)保處理成本、環(huán)保處罰乃至停產(chǎn)壓力，另一方面會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。所以，研究制定煤炭深加工行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。建議國家環(huán)保部、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查、發(fā)布等方面給予大力支持。聯(lián)合會(huì)已啟動(dòng)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究工作。
    在未來發(fā)展中，國家層面應(yīng)重點(diǎn)從源頭控制、過程監(jiān)管上研究煤炭深加工行業(yè)污染控制方式，研究制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行管理、污染排放等方面提出嚴(yán)格要求，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、強(qiáng)化設(shè)備選型選材、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量、強(qiáng)化運(yùn)行管理、規(guī)范治理設(shè)施。煤化工企業(yè)應(yīng)把環(huán)境管理納入企業(yè)日常生產(chǎn)管理體系，不斷提高管理水平，減少污染產(chǎn)生和排放。在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中，將水作為核心要素進(jìn)行大水系統(tǒng)管理，根據(jù)各工藝用水需求、不同廢水處理工藝出水水質(zhì)，做到分質(zhì)處理、分質(zhì)利用。
    記者：現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)還有哪些亟待建立的標(biāo)準(zhǔn)？
    胡遷林：我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但標(biāo)準(zhǔn)化工作一直滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。目前，僅完成了部分產(chǎn)品、工藝標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能節(jié)水、治污排污標(biāo)準(zhǔn)的制訂方面更是欠賬甚多。除前面談到的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，行業(yè)亟待建立的標(biāo)準(zhǔn)還有：產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)、工藝方法類標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)、綜合能耗及節(jié)水等管理類標(biāo)準(zhǔn)等。
    此外，由于缺乏煤炭深加工標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)相關(guān)的幾個(gè)標(biāo)委會(huì)各自為政。由于體制問題，標(biāo)準(zhǔn)制訂和審批時(shí)間過長，各類標(biāo)準(zhǔn)布局不合理、發(fā)展不平衡。還有一些標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量較差�？傊�，標(biāo)準(zhǔn)缺失嚴(yán)重制約了行業(yè)發(fā)展。
    記者：在配合《規(guī)劃》實(shí)施方面，中國石化聯(lián)合會(huì)將開展哪些工作？
    胡遷林：聯(lián)合會(huì)首先將認(rèn)真組織《規(guī)劃》在行業(yè)內(nèi)宣貫工作，利用各種媒體邀請(qǐng)專家解讀，或采取召開專題會(huì)議專門研討等多種形式，廣泛宣傳《規(guī)劃》的內(nèi)容和精神。
    其次，督促企業(yè)貫徹落實(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。針對(duì)示范工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀，石化聯(lián)合會(huì)將組織開展煤制油（重點(diǎn)是神華寧煤400萬噸/年一期、未來能源百萬噸級(jí)間接制油）、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等示范工程項(xiàng)目運(yùn)行情況調(diào)研，通過企業(yè)自評(píng)和專家考核等方式，摸清和掌握示范工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的能效、煤耗、水耗、排放等指標(biāo)，并開展對(duì)標(biāo)研究，提出優(yōu)化、提升的方向和措施。同時(shí)總結(jié)示范工程運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，并積極開展宣傳和推廣，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)作用。
    記者：謝謝您的解讀！