金涌，中國工程院院士，化學(xué)工程專家，清華大學(xué)化學(xué)工程系教授、博士生導(dǎo)師，化工科學(xué)與技術(shù)研究院原院長，長期從事化學(xué)工程研究與技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)工作，為我國化工領(lǐng)域中流態(tài)化技術(shù)的發(fā)展以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的提出和推廣做出了重要的貢獻(xiàn)。


一方面受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大影響，大型能源企業(yè)盈利水平下降、資金緊張，對投資巨大的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目力不從心；另一方面，今年以來，國家環(huán)保部對眾多現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目環(huán)評的鐵腕否決，引發(fā)人們對煤化工政策收緊的猜想。加之國際油價持續(xù)下跌并低位運(yùn)行后，已經(jīng)建成的幾套現(xiàn)代煤化工示范裝置綜合效益差強(qiáng)人意。在這些因素共同打壓下，現(xiàn)代煤化工已經(jīng)由高燒不退變得略顯冷清，行業(yè)發(fā)展步入難以抉擇的十字路口。要不要發(fā)展煤化工？該怎樣發(fā)展煤化工？應(yīng)發(fā)展什么樣的煤化工？這些問題成為業(yè)內(nèi)當(dāng)下關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，記者專訪了中國工程院院士、清華大學(xué)化工學(xué)院原院長、《中國煤化工》高級顧問金涌先生。


環(huán)評被否不代表國家不再支持煤化工


記者：今年以來，國家環(huán)保部接連否決了數(shù)個現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的環(huán)境影響評價報告，這說明什么？


金涌：現(xiàn)代煤化工起步不久，目前只是攻克了關(guān)鍵技術(shù)難題，處于打通流程和對技術(shù)的可行性、先進(jìn)性驗(yàn)證的初級階段，還無法做到對工程和工藝的集成優(yōu)化，更缺乏運(yùn)營與管理經(jīng)驗(yàn)，甚至連設(shè)計都在“摸著石頭過河”。在這種情況下，難免會因設(shè)計、設(shè)備與工藝選型，以及操作管理不當(dāng)?shù)瘸霈F(xiàn)這樣那樣的問題，這其中也包括安全環(huán)保風(fēng)險。只要不懈努力、及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、集中力量攻克相關(guān)技術(shù)難題、持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化工藝設(shè)計，相信現(xiàn)代煤化工的環(huán)境問題一定能夠解決。


至于今年以來數(shù)個現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目環(huán)評被否一事，這是環(huán)保部在履行自己職責(zé)，無可厚非。從被否的幾個項(xiàng)目看，確實(shí)存在選址不當(dāng)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量不足、項(xiàng)目環(huán)境治理措施效果有待重新評估等問題，但環(huán)評被否并不代表國家層面不再支持現(xiàn)代煤化工發(fā)展。相反，由于項(xiàng)目環(huán)評屬前期工作內(nèi)容，事關(guān)項(xiàng)目選址是否科學(xué)合理、將來運(yùn)行起來是否有足夠的環(huán)境容量、水資源能否支撐項(xiàng)目巨量耗水需求、項(xiàng)目建成后“三廢”處理能否達(dá)到國家相關(guān)法規(guī)要求等，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。此時如果考慮不周、把關(guān)不嚴(yán)，即便僥幸蒙混過關(guān)，一旦項(xiàng)目建成，也會因水資源或環(huán)境問題而無法投入生產(chǎn)，給企業(yè)造成更大損失。這一點(diǎn)，一些已經(jīng)建成的現(xiàn)代煤化工裝置已經(jīng)嘗到了苦頭——一些項(xiàng)目當(dāng)初在搞環(huán)評時急于求成、馬虎過關(guān)，安全環(huán)保欠帳較多，投產(chǎn)后不得不持續(xù)追加安全環(huán)保投入，使得項(xiàng)目投資遠(yuǎn)超概算，財務(wù)費(fèi)用激增，盈利能力驟減甚至連續(xù)虧損�？梢�，對項(xiàng)目環(huán)評嚴(yán)格把關(guān)，不僅不能看作是國家打壓現(xiàn)代煤化工。相反，應(yīng)理解為國家對現(xiàn)代煤化工的呵護(hù)，是國家為了從源頭上防止現(xiàn)代煤化工再度出現(xiàn)環(huán)境問題而陷入被動，這種事前把關(guān)的作法有利于減少和控制風(fēng)險，有利于煤化工行業(yè)健康發(fā)展。


不應(yīng)將發(fā)展煤化工與能源安全劃等號


記者：您多次呼吁要抓住時機(jī)多進(jìn)口石油，增加國家戰(zhàn)略石油儲備。但一個不可回避的事實(shí)是：2014年，中國石油對外依存度已經(jīng)高達(dá)59.5%，天然氣對外依存度攀升至30%以上。有專家擔(dān)心：中國80%以上進(jìn)口原油需經(jīng)過馬六甲海峽，若繼續(xù)增加石油進(jìn)口，進(jìn)一步推高石油對外依存度，一旦國際形勢突變，馬六甲海峽被封鎖，勢必對中國能源安全構(gòu)成巨大威脅。加之中國體量大，一旦決定進(jìn)口某種商品，國際賣家就會合力抬高該商品價格，使中國進(jìn)口成本激增、損害國家利益。對此，您怎么看？


金涌：近幾年，總有一些人對中國持續(xù)攀升的石油對外依存度表示擔(dān)心，并以保障國家能源安全為由呼吁大力發(fā)展煤化工尤其現(xiàn)代煤化工。這種擔(dān)心有兩層含意：一方面擔(dān)心中國石油對外依存度過高，一旦國際形勢發(fā)生變化，包括馬六甲海峽等主要能源運(yùn)輸通道被封鎖后，中國能源安全、政治經(jīng)濟(jì)安全甚至國家安全就會受到威脅；二是擔(dān)心作為體量大、能源需求大的中國，油氣資源一旦過分依賴進(jìn)口，國際賣家便會跟風(fēng)炒作，甚至合力抬高價格，使中國陷入壟斷性高油價陷阱，國家利益蒙受巨大損失。但事實(shí)上，這兩種擔(dān)心的理由都不充分。


其一，包括日本、韓國、德國、印度等不少國家，其能源自給率甚至不如中國，油氣資源對外依存度遠(yuǎn)高于中國，美國的石油對外依存度也一度超過60%，但這些國家并未引發(fā)所謂的能源安全危機(jī)，為何能源自給率高達(dá)90%的中國，多進(jìn)口一點(diǎn)石油天然氣，特別是石油貿(mào)易供大于求形勢短期難于改變的情況下多進(jìn)口石油天然氣，能源安全就會受到威脅呢？


其二，全球石油年貿(mào)易量約23億噸，參照世界幾大油氣進(jìn)口大國經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國能源供給現(xiàn)狀，只要中國石油進(jìn)口量不超過全球石油貿(mào)易量四分之一，就不會掉入所謂壟斷高油價陷阱，更不會像鐵礦石那樣，讓出口國掙得盆滿缽滿而作為最大買家的中國利益受到巨大損害。另外，根據(jù)中國產(chǎn)油能力和石油消費(fèi)情況推算，中國最多每年再增加1億噸石油進(jìn)口量（即年進(jìn)口石油4億多噸）就可達(dá)到石油消費(fèi)峰值。而屆時中國石油進(jìn)口量同樣不足世界石油貿(mào)易量的四分之一，根本不足以引起國際石油市場波動，也不大可能掉入“壟斷高油價陷阱”。


其三，經(jīng)濟(jì)全球化格局已經(jīng)形成，國與國之間的經(jīng)濟(jì)合作日益密切。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大消費(fèi)市場，中國與包括美國在內(nèi)的世界各國都已經(jīng)建立了你中有我、我中有你、互利互惠的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。一旦中國利益受到巨大損害或政治經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動，同樣會影響相關(guān)方的利益甚至影響世界政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，這是任何一方都不愿看到的。因此，雖然國際局部摩擦不斷甚至不排除小范圍沖突，但和平穩(wěn)定是大趨勢，因大規(guī)模戰(zhàn)爭導(dǎo)致包括馬六甲海峽在內(nèi)的油氣運(yùn)輸大通道受阻、威脅中國能源安全的概率不大。


再從現(xiàn)實(shí)考慮，雖然自去年下半年以來，我國石油進(jìn)口量明顯增加，今年前7個月，我國原油進(jìn)口量更攀升至1.94億噸的歷史新高，成品油進(jìn)口量也增長了6%，有了一定的戰(zhàn)略石油儲備。但若按2013年中國日均消耗原油139萬噸計算，我國目前的戰(zhàn)略原油儲備只夠使用8.9天，加上商業(yè)原油儲備可用13.8天，全國原油儲備靜態(tài)能力總共只有22.7天，距離國際能源署設(shè)定的90天儲備能力標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。這將真正威脅到國家能源（石油）安全。


因此，目前不應(yīng)過分擔(dān)心石油對外依存度增高的問題，而應(yīng)抓住國際油價相對低位、國際政治環(huán)境相對寬松、我國擁有大量外匯儲備的有利時機(jī)，在搞好國家石油戰(zhàn)略儲備的同時，進(jìn)一步放開原油進(jìn)口管制，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)口并儲存原油，形成多層次的石油存儲體系，以確保國內(nèi)石油市場穩(wěn)定供應(yīng)，大幅提升我國能源安全水平。


記者：這是否意味著，應(yīng)暫緩發(fā)展煤化工尤其現(xiàn)代煤化工？


金涌：抓住有利時機(jī)進(jìn)口油氣資源、促進(jìn)國內(nèi)石油化工和天然氣化工發(fā)展并提升國家能源安全保障能力，與發(fā)展現(xiàn)代煤化工并不矛盾，也不等于要暫緩現(xiàn)代煤化工發(fā)展。相反，應(yīng)繼續(xù)支持煤化工相關(guān)技術(shù)研究、建好示范項(xiàng)目。


絕不可妄想取代石油化工與其爭奪市場


記者：那您認(rèn)為該怎樣發(fā)展煤化工呢？


金涌：發(fā)展煤化工要有大視野、新理念，開拓視野，多渠道發(fā)展。


所謂大視野，就是用戰(zhàn)略眼光看待煤化工尤其現(xiàn)代煤化工，這其中必須明確兩個概念：


一是無論傳統(tǒng)煤化工還是現(xiàn)代煤化工，都是中國為適應(yīng)富煤貧油少氣的資源稟賦的無奈之舉。在全球尚處于油氣時代的背景下，煤化工只能是石油天然氣化工的補(bǔ)充，絕不可妄想取代石油化工或與其爭奪市場。那樣既不利于現(xiàn)代煤化工發(fā)展，也不利于油氣化工發(fā)展，還會帶來巨大的環(huán)境生態(tài)問題、重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。


二要清醒認(rèn)識所謂中國富煤，只是相對于油氣資源而言的，并不是說煤炭資源多得用不完。事實(shí)上，中國人均煤炭資源量僅為世界平均水平的一半，容不得肆意開發(fā)和浪費(fèi)，必須倍加珍惜煤炭資源，管好煤、用好煤，科學(xué)合理地規(guī)劃包括現(xiàn)代煤化工在內(nèi)的煤炭各種利用方式和途徑。


最后，應(yīng)該看到：我國交通能源缺口3至4億噸石油，如果全部都依靠煤制油來補(bǔ)足，無論從二氧化碳排放、煤和水資源消耗、投資等方面都是難以承擔(dān)的，煤化工只能向高端材料制造方面發(fā)展。


有了上述認(rèn)識，就能夠著眼長遠(yuǎn)，更加關(guān)注煤化工技術(shù)進(jìn)步與儲備技術(shù)的先進(jìn)可靠性，而非急于擴(kuò)大現(xiàn)代煤化工規(guī)模；就能夠用全球視野看待中國的能源安全問題，即只要中國有能力方便地進(jìn)口油氣資源，就應(yīng)盡量進(jìn)口，并控制包括現(xiàn)代煤化工在內(nèi)的所有用煤規(guī)模；就不會再報怨國家煤化工政策忽冷忽熱，而應(yīng)扎實(shí)細(xì)致地做好發(fā)展現(xiàn)代煤化工的基礎(chǔ)工作，為行業(yè)未來發(fā)展做好準(zhǔn)備。


所謂新理念，即不能人為局限于傳統(tǒng)煤化工和現(xiàn)代煤化工，而應(yīng)把凡是以煤為原料轉(zhuǎn)換為其他產(chǎn)品的過程都叫煤化工。這其中既包括傳統(tǒng)煤化工和現(xiàn)代煤化工，也包括整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（IGCC），多聯(lián)產(chǎn)，超超臨界發(fā)電，還包括炭素材料、炭纖維，以及炭素材料、炭纖維衍生品和下游領(lǐng)域。比如納米碳管、石墨烯、新能源汽車領(lǐng)域用的蓄電池等，都與煤化工產(chǎn)品有關(guān)。


認(rèn)識上的這種轉(zhuǎn)變，使我們從煤制化學(xué)品這一狹窄的領(lǐng)域擴(kuò)大到航空航天、軍工、船舶、核工業(yè)、新能源汽車、高效清潔發(fā)電、城市熱電聯(lián)供等更廣闊領(lǐng)域，拓展煤化工發(fā)展空間，更有利于打破傳統(tǒng)行業(yè)分割，為煤化工與相關(guān)行業(yè)跨界耦合多聯(lián)產(chǎn)掃清認(rèn)識上的障礙，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。