當前，十三五能源各專項規(guī)劃正在加緊制定，總體能源規(guī)劃也行將出臺。但從各方面透露出來的一些規(guī)劃目標，特別是在一些企業(yè)主導的行業(yè)規(guī)劃中，2020年的規(guī)劃目標明顯過高，未能正視中國正在在發(fā)生的深刻變化對市場需求產(chǎn)生的影響，仍然秉持一種求規(guī)模不求效益的舊發(fā)展理念，這與中央提出的新發(fā)展理念存在較大的認識差距，應該進行必要的調整，否則將會誤導中國的能源企業(yè)和金融機構，加劇產(chǎn)能過剩，增加庫存，增加杠桿壓力，中國企業(yè)的能源成本無法下降進一步虛弱國際競爭力，而真正需要補上的短板將無法補上。 中央在十八屆五中全會《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》進行了審議，會議上提出：“創(chuàng)新、....