近日，《中國煤化工》雜志組織評選出2016年中國煤化工十大新聞。400萬噸/年煤制油投產(chǎn)習近平電賀、中國石化聯(lián)合會發(fā)布煤化工發(fā)展指南、國務(wù)院發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)指導意見等廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的新聞事件入選。

作為“十三五”的開局，2016年經(jīng)濟走勢低位徘徊，油價煤價雙雙低迷，環(huán)境治理要求更加嚴苛，煤化工面臨前所未有的困難。但即使是在這樣的背景下，煤化工仍舊表現(xiàn)活躍，在政策、項目、技術(shù)等方面也得到了廣泛關(guān)注，顯示出煤化工產(chǎn)業(yè)在困境中不氣餒、不停步的頑強探索精神。在入選的十大新聞中，既有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺，也有相關(guān)政府部門對煤化工政策的調(diào)整；既有重大示范項目的成功，也有核心技術(shù)的突破。更引起廣泛關(guān)注的是，國家領(lǐng)導人對煤化工項目給予了空前的關(guān)心和支持，不但親臨示范項目視察，而且在項目成功投產(chǎn)的第一時間發(fā)來了賀電——這一新聞以最高票當選為十大新聞之首。有業(yè)內(nèi)人士評價說，今年評選出的煤化工十大新聞具有強烈的導向作用。

參加2016年中國煤化工十大新聞評選的有中國石化聯(lián)合會領(lǐng)導、中國工程院院士、業(yè)內(nèi)著名專家、煤化工企業(yè)負責人及本刊編委等。
2016年中國煤化工十大新聞

一、400萬噸/年煤制油投產(chǎn)習近平祝賀
2016年12月28日，全球單套規(guī)模最大的煤制油項目神華寧煤集團400萬噸/年煤炭間接液化示范項目正式投產(chǎn)。該項目設(shè)計規(guī)模為年產(chǎn)405萬噸合成油品。該項目是迄今為止世界上單體投資最多、裝置規(guī)模最大的煤制油項目，概算投資550億元人民幣，歷經(jīng)39個月奮力建設(shè)。該項目承擔了國家37項重大技術(shù)、裝備及材料的國產(chǎn)化任務(wù)，項目國產(chǎn)化率超過98%，打破了國外技術(shù)壟斷，且多項指標居于世界領(lǐng)先水平。

該項目設(shè)計規(guī)模為年產(chǎn)405萬噸合成油品。其中，調(diào)和柴油273萬噸、石腦油98萬噸、液化氣34萬噸，副產(chǎn)硫磺20萬噸、混醇7.5萬噸、硫酸銨10.7萬噸，概算投資550億元人民幣，年轉(zhuǎn)化煤炭2046萬噸。

習近平總書記對這個項目一直十分關(guān)切。2016年7月19日，習近平總書記到該項目視察，詳細了解了項目的建設(shè)情況。項目正式投產(chǎn)后，習近平總書記又作出重要指示。習近平總書記指出，這一重大項目建成投產(chǎn)，對我國增強能源自主保障能力、推動煤炭清潔高效利用、促進民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義，是對能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果。
二、中國石化聯(lián)合會發(fā)布煤化工發(fā)展指南
2016年4月，中國石化聯(lián)合會發(fā)布了《現(xiàn)代煤化工“十三五”發(fā)展指南》。《指南》涉及煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀介紹、行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、“十三五”煤化工行業(yè)發(fā)展目標、主要任務(wù)以及對行業(yè)發(fā)展的建議。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，《指南》提出，要堅持“靠近原料、靠近市場、進入化工園區(qū)”的基本原則，按照“量力而行、量水而行、量環(huán)境承載能力而行”的布局要求，采用“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、生產(chǎn)柔性化、產(chǎn)品多元化”的方式，使現(xiàn)代煤化工的發(fā)展在總量上得到合理控制，在布局上更加合理。在蒙東伊敏、蒙西大路、新疆準東、新疆伊犁、陜北、寧東-上海廟、云貴、安徽兩淮等中西部地區(qū)建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地，形成與東部石化產(chǎn)業(yè)互補的產(chǎn)業(yè)格局。

《指南》提出，未來5年將形成煤制油產(chǎn)能1200萬噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能200億立方米/年，煤制烯烴產(chǎn)能1600萬噸/年，煤制芳烴產(chǎn)能100萬噸/年，煤制乙二醇產(chǎn)600～800萬噸/年。在節(jié)能減排目標方面，到2020年，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)與2015年相比，實現(xiàn)單位工業(yè)增加值水耗降低10%，能效水平提高5%，二氧化碳排放降低5%。
三、國務(wù)院發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)指導意見
2016年7月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見》�！吨笇б庖姟分赋�，要綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，完善石化產(chǎn)業(yè)布局，有序推進沿海七大石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，煉油、乙烯、芳烴新建項目有序進入石化產(chǎn)業(yè)基地。加強化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開展智慧化工園區(qū)試點，依法做好綜合評估和信息公開。在中西部符合資源環(huán)境條件的地區(qū)，結(jié)合大型煤炭基地開發(fā)，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。
四、首套煤氣油綜合利用示范項目通過鑒定
2016年6月16日，位于陜西靖邊的延長中煤榆林能源化工有限公司煤氣油綜合利用示范項目（簡稱靖邊項目）在北京通過專家鑒定。靖邊項目煤油氣綜合利用工藝技術(shù)集成優(yōu)化開發(fā)及工業(yè)應(yīng)用科技成果被中國石化聯(lián)合會組織鑒定為整體技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。

靖邊項目是全球首套大型煤氣油綜合利用工業(yè)化示范項目。由于采用煤、天然氣、渣油裂解副產(chǎn)的干氣為原料，實現(xiàn)了碳氫互補，其一氧化碳變換率較單一煤化工降低60%、低溫甲醇洗規(guī)模降低66%，不僅大幅減少了項目投資、水煤氣變換單元的消耗和甲烷氧化后補充一氧化碳增加的能耗，使得同樣生產(chǎn)1噸甲醇的煤炭和天然氣（含渣油催化裂解副產(chǎn)的干氣）消耗分別只有1.246噸或905.6立方米，還因單位產(chǎn)品能耗尤其煤炭用量的減少而大幅減少了項目二氧化碳和二氧化硫的產(chǎn)生與排放。
五、合成氣蒸汽聯(lián)產(chǎn)氣化爐研發(fā)成功
2016年4月1日，由清華大學山西清潔能源研究院牽頭，山西陽煤豐喜肥業(yè)（集團）有限責任公司和山西陽煤化工機械（集團）有限公司聯(lián)合研發(fā)的合成氣蒸汽聯(lián)產(chǎn)氣化爐在山西陽煤豐喜臨猗分公司一次點火、投料、并氣成功。

該技術(shù)成功投運實現(xiàn)了兩個全球第一：一是首次將水煤漿+水冷壁+輻射式蒸汽發(fā)生器進行了組合，并成功實現(xiàn)工業(yè)化。二是首次將原氣化爐(水煤漿+耐火磚+激冷流程)通過改造直接升級為更高效、可靠的聯(lián)產(chǎn)爐(水煤漿+水冷壁+輻射式蒸汽發(fā)生器+激冷流程)，開創(chuàng)了新型煤氣化技術(shù)改造先河。
六、環(huán)保部發(fā)布新版《環(huán)評法》
2016年9月1日，修訂后的新版《環(huán)評法》正式開始實施。其中，對煤化工產(chǎn)業(yè)影響最直接的是，環(huán)評審批不再作為項目核準的前置條件。

修改前，《環(huán)評法》第二十五條規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。修改后則變?yōu)椋航ㄔO(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。也就是說，原先環(huán)評的行政審批優(yōu)先于其他報告審批或項目核準，是它們的前置條件。如果環(huán)評審批沒有通過，那么其他報告審批也辦不下來。這是一個接一個的串聯(lián)方式。今后，當這個前置條件被取消后，就給不同部門并行辦理手續(xù)提供了空間，形成了并聯(lián)的方式。這就改變了環(huán)評“一審獨大”局面。
七、煤制烯烴、甲醇項目核準權(quán)下放
2016年12月12日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》（以下簡稱《目錄》）。此次修訂《目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂后，國務(wù)院第3次作出修訂。

《目錄》提出，將列入規(guī)劃的新建煉油、煤制烯烴、煤制甲醇等項目下放省級政府或地方政府核準。關(guān)于煤化工行業(yè)，《目錄》提到：“新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目，由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準。其余項目禁止建設(shè)。”
八、工信部發(fā)布《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2016年9月29日，工信部制定發(fā)布《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》�！兑�(guī)劃》提出，“十三五”期間，石化和化學工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，質(zhì)量和效益顯著提高，向石化和化學工業(yè)強國邁出堅實步伐。

《規(guī)劃》還提出了一系列的發(fā)展目標：在結(jié)構(gòu)調(diào)整目標上，傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩矛盾有效緩解，烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料和化工新材料保障能力顯著提高，形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團、世界級化工園區(qū)和以石化化工為主導產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；在創(chuàng)新驅(qū)動目標上，科研投入占全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達到1.2%；在綠色發(fā)展目標上，“十三五”末，萬元GDP用水量下降23%，萬元GDP能源消耗、二氧化碳排放降低18%，化學需氧量、氨氮排放總量減少10%，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少15%，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量削減30%以上。
九、環(huán)保部一年批復(fù)了7個新建煤化工項目
2016年12月6日，新疆伊犁新天煤化工有限責任公司20億立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書獲國家環(huán)保部批復(fù)。這是2016年第7個獲國家環(huán)保部批復(fù)的新建煤化工項目。其余6個環(huán)評獲批的煤化工項目及具體批復(fù)時間分別是：
2016年7月8日，內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責任公司200萬噸/年煤炭間接液化示范項目環(huán)境影響報告獲批；
2016年7月8日，中國電力投資集團公司與法國道達爾公司合資年產(chǎn)80萬噸煤制聚烯烴項目環(huán)境影響報告書的獲批；
2016年4月25日，內(nèi)蒙古北控京泰能源發(fā)展有限公司40億立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響報告獲批；
2016年4月25日，新疆省蘇新能源和豐有限公司40億標準立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響報告獲批；
2016年3月4日，山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目環(huán)境影響報告獲批；
2016年3月4日，中國海洋石油總公司山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目（中海油40億方煤制氣項目）環(huán)境影響報告獲批。
而在2015年，煤化工新建項目的環(huán)評無一獲批。

十、國內(nèi)最大煤制烯烴項目出產(chǎn)品
2016年10月18日，內(nèi)蒙古中天合創(chuàng)能源有限責任公司鄂爾多斯煤炭深加工示范項目打通全部工藝流程，產(chǎn)出合格聚乙烯、聚丙烯。這標志著目前國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的煤制烯烴項目投產(chǎn)。

中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤化工項目總投資約600億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括年產(chǎn)2500萬噸煤礦(含選煤廠)、360萬噸甲醇裝置和137萬噸烯烴及其配套的熱電裝置項目、輸水管線和自備鐵路專用線等工程。該項目采用的是中石化煉化工程集團與中國石油化工股份有限公司合作開發(fā)的甲醇制低碳烯烴技術(shù)，也是目前世界最大的煤制烯烴項目。2014年5月，該項目正式開工建設(shè)。2016年4月28日，甲醇合成裝置順利中交。2016年8月，該項目360萬噸甲醇合成裝置開始投料試車準備。