2016年6月24日-2016年7月1日，國家能源局官方網(wǎng)站公示《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目評估工作細(xì)則》。文件顯示，為做好《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作，科學(xué)確定煤炭深加工升級示范重大項(xiàng)目，國家能源局委托石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院（以下簡稱規(guī)劃院）對相關(guān)省區(qū)申報(bào)的煤炭深加工項(xiàng)目進(jìn)行評估。

文件顯示，本次評估建議列為煤炭深加工升級示范的重大項(xiàng)目，按照項(xiàng)目自身情況并結(jié)合各�。▍^(qū)）的規(guī)劃安排，分為新建項(xiàng)目和儲備項(xiàng)目。

（一）新建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目是指評估認(rèn)為符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入政策要求，符合《規(guī)劃》升級示范要求，項(xiàng)目前期工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計(jì)“十三五”前期（2017年上半年）獲得核準(zhǔn)、“十三五”末或“十四五”初基本建成的項(xiàng)目。

（二）儲備項(xiàng)目。儲備項(xiàng)目是指評估認(rèn)為符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入政策要求，符合《規(guī)劃》升級示范要求，“十三五”期間主要開展前期工作的項(xiàng)目。具備條件的，在規(guī)劃中期調(diào)整時可調(diào)整為新建項(xiàng)目。

評估基礎(chǔ)。本次評估工作以國家能源局轉(zhuǎn)來的項(xiàng)目材料為工作基礎(chǔ)。必要時項(xiàng)目組可通過省級主管部門、請申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)提供補(bǔ)充材料。

評估范圍。本次評估范圍包括國家能源局轉(zhuǎn)來的新建、儲備項(xiàng)目中的煤制油、煤制氣、以煤制燃料為主的多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，不包括煤制化學(xué)品、以煤制化學(xué)品為主的多聯(lián)產(chǎn)、傳統(tǒng)煤化工、電力等項(xiàng)目，不包括已經(jīng)政府批準(zhǔn)的續(xù)建項(xiàng)目。

評估依據(jù)。本次評估工作的依據(jù)主要有：《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃》（討論稿）、《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》（環(huán)辦〔2015〕111號）、《國家能源局綜合司關(guān)于組織申報(bào)煤炭深加工 “十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目的通知》（國能綜科技〔2016〕80號）以及《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計(jì)劃（2016-2030年）》（發(fā)改能源〔2016〕513號）。

項(xiàng)目初審是根據(jù)項(xiàng)目資料、排除不在本次評估范圍內(nèi)的項(xiàng)目，余下項(xiàng)目分為煤制油、煤制氣、以煤制燃料為主的多聯(lián)產(chǎn)三類。

項(xiàng)目二審是對通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)審核，根據(jù)項(xiàng)目布局、項(xiàng)目示范內(nèi)容、業(yè)主情況、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展等方面的評估標(biāo)準(zhǔn)，評選出“十三五”重大新建項(xiàng)目和儲備項(xiàng)目。

項(xiàng)目終審對二審結(jié)果進(jìn)行核實(shí)、查驗(yàn)，對新建項(xiàng)目提出建設(shè)內(nèi)容、示范任務(wù)、提高能效、節(jié)能減排等方面的建議，對多家企業(yè)提出的同類型示范任務(wù)進(jìn)行論證優(yōu)選，補(bǔ)充論證和優(yōu)先考慮具備以下條件的項(xiàng)目：①規(guī)�；�、集群化發(fā)展。項(xiàng)目與老廠相結(jié)合，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集群化發(fā)展的；②消化現(xiàn)有煤炭過剩產(chǎn)能。項(xiàng)目位于煤炭產(chǎn)能過剩地區(qū)、有利于消化區(qū)域現(xiàn)有煤炭過剩產(chǎn)能的；③項(xiàng)目位于“京津冀”周邊、有利于促進(jìn)“京津冀”一體化發(fā)展、有利于全面實(shí)施京津冀大氣污染防治計(jì)劃的；④帶動老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目位于老少邊窮地區(qū)（縣級）、有利于促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。撰寫綜合評估報(bào)告。