煤化工經過前期熱火朝天發(fā)展后，隨著油價的下跌，國內環(huán)保標準不斷提高，進入一個發(fā)展新周期。

　　“對于我們企業(yè)而言，投資速度慢下來了，一些項目變得沒有經濟性，暫時擱置的不在少數。”一家陜北煤化工企業(yè)人士對本報記者稱，“我們一直堅持做技術研發(fā)，延長產業(yè)鏈提高抗風險能力。”

　　煤化工主要是以煤作為燃料的化工產業(yè)鏈，其產品多由石油天然氣化工供應，項目的經濟性與油價關聯。國內一般也把煤制油、煤制氣歸入煤化工的范疇，從事煤化工的企業(yè)，在工藝鏈條上，常常既有煤制油、煤制氣產品，又會產出各種化工品。

　　煤化工的新環(huán)境

　　7月7日，國家能源局對外發(fā)布《關于規(guī)范煤制燃料示范工作的指導意見(第二次征求意見稿)》。意見稿明確提出，要穩(wěn)步推進煤制燃料示范項目建設，同時要堅持最嚴格環(huán)保標準，示范項目執(zhí)行能源、化工領域現行最嚴格的環(huán)保標準或更高環(huán)保要求。

　　“煤制油煤制氣都由于去年以來的油價下跌陷入不景氣，很多項目都擱淺，主要是出于經濟考慮。煤化工也更是如此，比煤制油氣更早受到沖擊。相比之前的熱火朝天，這次主要是經濟性不足。”上述人士對記者稱。

　　煤化工發(fā)展一直有波折。2009年5月，國務院發(fā)布《石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，首次提出開展煤化工示范工作。全國各地掀起對煤制氣行業(yè)的投資熱情，提出大量項目建設計劃。

　　2010年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于規(guī)范煤制氣產業(yè)發(fā)展有關事項的通知》，將煤制氣項目的審批權限收緊到國家層面。2011年3月，發(fā)改委明確禁止建設年產20億立方米(含)以下煤制氣項目。

　　2012年12月，國家能源局發(fā)布《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》，提出到2015年我國煤制氣產量將達150億立方米，占國產天然氣的8.5%，煤制氣首次寫入天然氣發(fā)展規(guī)劃。2014年，在大氣污染防治行動計劃，以及規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展措施下，煤制燃料重新收緊。

　　在污染治理和水資源管理的大環(huán)境中，煤制燃料示范項目更加突出環(huán)保高標準，量水而行，很多前期項目則陷入停頓狀態(tài)。“十三五”能源相關規(guī)劃正在制定，煤化工產業(yè)也將進入一個新時期。

　　“從企業(yè)角度看，環(huán)保問題只要投入都能達到標準，只是企業(yè)投入時，要計算承受能力。”他這樣說。

　　行業(yè)低潮練內功

　　煤制燃料就是通常所說的煤制油、煤制氣，即以煤炭為主要原料，通過物理、化學方法進行加工轉化，生產汽油、煤油、柴油、航煤、石腦油、成品油調和組分、液化石油氣、天然氣等液體或氣體燃料的行業(yè)。

　　煤化工工藝路線眾多，主要包括煤制油(直接液化、間接液化)、煤制烯烴(MTO、MTP)、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇等，還包括正在探索的煤制芳烴。

　　代表性的項目有神華鄂爾多斯煤直接液化，神華包頭煤制烯烴(MTO)，神華寧煤煤制烯烴(MTP);大唐多倫煤制烯烴(MTP)，神華、伊泰、潞安煤間接液化，大唐克旗和阜新煤制天然氣，中天合創(chuàng)烏審旗煤制二甲醚，河南煤業(yè)通遼煤制乙二醇等。

　　截至到2014年底，國內擬建在建的煤制氣項目在50個左右，主要分布在西部煤炭資源豐富的省份。如果加上企業(yè)擬建的項目，根據民間機構的粗略統(tǒng)計，新疆和內蒙兩地的煤制氣項目產能就超過2000億立方米，高于2014年底國內天然氣消費總量。

　　“很多項目不可能開工，我們集團下屬的一些項目已經悄悄擱置。去年油價下跌后，投產的煤化工項目，主要是甲醇產品都是慘淡經營，油價跌的太快。”上述人士這樣說，“別看一些企業(yè)表面風光，其實苦處很多。”

　　但隨著油價下跌，國內的煤炭價格也從2011年底就開始下跌，今年以來煤炭價格也已經連續(xù)下滑，兩相對比，煤炭價格下滑幅度還要超過油價，煤化工還是缺乏經濟性?

　　“市場煤價連續(xù)下滑不假，但目前多數煤化工項目都是由自有煤礦供煤，前期可行性報告的煤價都很低，所以不存在煤炭價格的問題。”上述人士分析說，環(huán)保是硬性指標，沒有哪家企業(yè)敢于逆政策而行。

　　不過作為一項產業(yè)，企業(yè)不可能全盤停掉。“我們就是堅持研究透產業(yè)鏈，提高煤炭轉化效率，摸索一些新的技術和工藝路線，通過全產業(yè)鏈產品分散價格變動的風險”。他這樣解釋說，標準提高、效益縮減后需要拼技術、拼管理。