​《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃》明確提出煤化工結(jié)構(gòu)不合理、煤炭綜合利用效率較低，必須綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平，這引起業(yè)界的高度關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家表示，落實(shí)《計(jì)劃》目標(biāo)，解決好我國用煤問題，包含兩層意思：一是控好煤，即減少煤炭用量；二是用好煤，即實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用。
現(xiàn)代煤化工是清潔利用煤炭的一條較好途徑。那么，已建成的煤化工項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)？在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面存在哪些問題？有哪些需要汲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？

可行性報(bào)告要“可行” 不可行性分析要重視

“煤化工前期準(zhǔn)備非常重要，它決定著一個煤化工項(xiàng)目，甚至一個區(qū)域煤化工產(chǎn)業(yè)的成功與失敗。煤化工的源頭把控就是前期可研、工程技術(shù)設(shè)計(jì)、采購和施工建設(shè)等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)把握不住，到后面就不好辦了。”一家大型煤化工企業(yè)副總工程師黃新平在接受中國化工報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示。黃新平長期在化工領(lǐng)域從事設(shè)計(jì)工作，后來又直接參與煤化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)及工程管理，他提出了自己思考已久的觀點(diǎn)：任何一個煤化工項(xiàng)目都是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。就單個煤化工項(xiàng)目而言，除了項(xiàng)目本身復(fù)雜的裝置系統(tǒng)外，外部環(huán)境甚至更為重要，項(xiàng)目選址、煤炭來源、運(yùn)輸能力、水資源、動力供應(yīng)、市場等都要考慮周全。但其中有些因素往往不被重視，或者說重視程度不夠。

黃新平說，項(xiàng)目選址要盡可能多地考慮到項(xiàng)目營運(yùn)過程中對資源的便捷利用，比如選擇在煤炭坑口附近，或水源附近，或離市場近一些等，這樣利于節(jié)約資源、降低成本，也有利于節(jié)能減排。同時(shí)還要考慮到對社會資源的依托，這樣不但可以節(jié)省占地、投資，也有利于引進(jìn)和留住人才。

業(yè)內(nèi)另一位專家告訴中國化工報(bào)記者，煤化工選址的確大有學(xué)問，但一些項(xiàng)目單位、甚至包括一些地方政府，在煤化工選址上論證不夠充分、過于草率，造成日后項(xiàng)目營運(yùn)過程中各種消耗過大，成本太高，困難重重。

中國化工報(bào)記者觀察發(fā)現(xiàn)，選址問題甚至決定著項(xiàng)目的成敗。記者了解到這樣一個案例，某煤化工項(xiàng)目在建設(shè)一段時(shí)間后，不得已只好暫時(shí)停建，原因雖然是多方面的，但前期工作不到位、可研不充分是一個重要方面。這個項(xiàng)目需要從外省調(diào)入煤炭，實(shí)際消費(fèi)市場與可研也有差距�；�于這些原因，業(yè)主單位經(jīng)再三考慮，讓項(xiàng)目暫時(shí)停了下來，眼下處于欲上不能、欲罷不忍的兩難境地。

黃新平說，煤化工雖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但近些年發(fā)展起來的煤制烯烴、煤制天然氣、煤制油、煤制芳烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工則是新興產(chǎn)業(yè)，由于缺乏可借鑒經(jīng)驗(yàn)，投資風(fēng)險(xiǎn)比其他產(chǎn)業(yè)要更大一些。因此，前期可研和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)必須一步一個腳印，實(shí)事求是，一定要做得好些、再好些，心里沒底的事不要做。

“煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，需要首先編制可行性研究報(bào)告，上報(bào)有關(guān)部門審批。若干年來，我們一直在這樣做，效果究竟怎樣？我們不能全部否定，成績是不少的，但是問題也不少。”北京中科合成油工程有限公司顧問唐宏青接受中國化工報(bào)記者采訪時(shí)表示，突出的問題是編寫和評審可行性研究報(bào)告中的隨意性。有的可行性報(bào)告完全是圍著主觀意愿轉(zhuǎn)，說行就行，不行也行，致使項(xiàng)目在開工后發(fā)現(xiàn)資源不足、工程難以為繼，技術(shù)落后、達(dá)不到設(shè)計(jì)值，生產(chǎn)能力低下、“三廢”處理不好導(dǎo)致污染嚴(yán)重，投產(chǎn)后產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、經(jīng)營虧損……其結(jié)果與當(dāng)初的“可行性”相去甚遠(yuǎn)。

唐宏青一針見血地指出，可行性報(bào)告不可行的問題，大致由幾個方面造成：編制方是未來利益方、項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)拍板、業(yè)主求勝心切、宏觀管理缺失、專家不專業(yè)不獨(dú)立。譬如，編制方也是利益方這個問題，這是目前可行性研究最嚴(yán)重的問題之一。編制單位就是未來的設(shè)計(jì)方，毫無疑問想拿到未來的項(xiàng)目。只要項(xiàng)目成立，這筆錢是賺定的。所以，編制單位會千方百計(jì)想辦法證明項(xiàng)目是可行的。

“一些煤化工項(xiàng)目可研報(bào)告的全面性和系統(tǒng)性不盡完善。”黃新平說，為使項(xiàng)目可研報(bào)告得到審批部門的認(rèn)可，不少業(yè)主和設(shè)計(jì)單位對可研素材和數(shù)據(jù)選擇性使用，往往有利方面說得多，不利的話說得少或者不說，甚至存在有個別數(shù)據(jù)不實(shí)的現(xiàn)象。

國外一些好的經(jīng)驗(yàn)也許會給我們開展煤化工設(shè)計(jì)提供必要的借鑒。據(jù)中國化工報(bào)記者了解，美國搞能源示范項(xiàng)目，一般先由國家能源部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做概念設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上再交給企業(yè)做項(xiàng)目的可行性研究和論證。

一位了解內(nèi)情的行業(yè)專家告訴記者，可研報(bào)告不深、不透幾乎成為一種普遍現(xiàn)象。如果看可研報(bào)告，項(xiàng)目個個都好，但建起來以后，卻并不是那么一回事，各種問題一大堆。“可研與項(xiàng)目建設(shè)中遇到的真實(shí)情況并不完全一致，會存在許多變量。”該專家表示，搞煤化工項(xiàng)目不能“摸著石頭過河”。企業(yè)承受不起這樣的過河方式。

唐宏青對行業(yè)給出3點(diǎn)建議，第一，可行性研究報(bào)告的編制方不能參與今后該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、制造、監(jiān)理、承包等收費(fèi)業(yè)務(wù)，與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備制造方、技術(shù)提供方不宜擔(dān)任專家組成員，切斷編制方的利益鏈。第二，可行性報(bào)告的編制應(yīng)由國家層面的政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，特別是重大工藝技術(shù)成功后，應(yīng)該編制國家宏觀發(fā)展可行性研究報(bào)告。同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目追究制，一旦出了“不可行”的問題，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第三，在重大項(xiàng)目可行性研究的同時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行不可行性分析。

先天缺陷易致終身“帶病” 項(xiàng)目設(shè)計(jì)須把好第一關(guān)

“項(xiàng)目設(shè)計(jì)是煤化工節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口，是煤化工能否實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的技術(shù)保障。”出于職業(yè)習(xí)慣和對行業(yè)的了解，黃新平直呼設(shè)計(jì)對于煤化工項(xiàng)目的重要性，強(qiáng)調(diào)說設(shè)計(jì)是龍頭、是靈魂，一個項(xiàng)目的成功與否、進(jìn)度的快慢、投資是否合理、采購的設(shè)備材料是否正確、操作是否順暢、能耗物耗指標(biāo)是否先進(jìn)，甚至包括工程的安全、環(huán)保及職工健康衛(wèi)生情況等均與設(shè)計(jì)有關(guān)。

但在現(xiàn)實(shí)操作中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)似乎沒有得到應(yīng)有的重視。由于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目國內(nèi)外先例較少，我國一些煤化工設(shè)計(jì)院所理論準(zhǔn)備并不充分，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，設(shè)計(jì)就成為我國發(fā)展煤化工的薄弱環(huán)節(jié)。在這樣的情況下，一些設(shè)計(jì)單位把西方上世紀(jì)八九十年代的煤化工技術(shù)拿過來“照葫蘆畫瓢”，或稍加改進(jìn)變成“國產(chǎn)化”，就開始為業(yè)主單位搞設(shè)計(jì)。遇到懂行的業(yè)主單位，會在業(yè)主的把關(guān)下少出些差錯，而遇到不懂行的業(yè)主單位，問題就多了。這樣設(shè)計(jì)出來的項(xiàng)目，由于許多環(huán)節(jié)考慮不周，不但節(jié)能減排做不到，甚至浪費(fèi)驚人，損失巨大。

“由于設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周，裝置到處都是排放點(diǎn)，對空排放、跑冒滴漏在所難免，既造成能源和資源的浪費(fèi)，還對安全和環(huán)保構(gòu)成威脅。”黃新平舉例說，現(xiàn)在國外技術(shù)已實(shí)現(xiàn)密閉排放，而我國一些設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)理念過時(shí)，項(xiàng)目節(jié)能減排壓力很大，造成驚人的浪費(fèi)。比如一些設(shè)計(jì)布局不盡合理，流程來回折返，項(xiàng)目現(xiàn)場管網(wǎng)九曲十八彎，造成裝置在運(yùn)行過程中能量損失和浪費(fèi)；還有一些設(shè)計(jì)不當(dāng)，造成設(shè)備利用率不高，這方面的例子在一些煤化工項(xiàng)目現(xiàn)場比比皆是。

黃新平還舉例說，有的煤化工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中，由于設(shè)計(jì)總院和各單項(xiàng)設(shè)計(jì)院所之間協(xié)調(diào)不夠，造成系統(tǒng)之間不平衡，因而增高能耗。比如有的化工系統(tǒng)與動力系統(tǒng)不匹配，動力系統(tǒng)提供的蒸汽壓力高于化工系統(tǒng)需要的壓力，只好另外采取降溫降壓措施，造成浪費(fèi)。

在這種情況下，談?wù)摴?jié)能減排多少有些奢侈。

業(yè)內(nèi)專家告訴記者，對于設(shè)計(jì)中存在的缺陷，項(xiàng)目建成后往往木已成舟，很難再進(jìn)行大的優(yōu)化，技術(shù)改造的難度非常大，有些缺陷甚至只能使項(xiàng)目終身“帶病”運(yùn)行。

記者了解到，一些煤化工項(xiàng)目在建設(shè)過程中，出現(xiàn)了較多的“設(shè)計(jì)變更”和“變更設(shè)計(jì)”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)同一個地方變更多次的情況，“邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的“三邊”工程也絕非個別存在。我國前期所建的一批煤化工項(xiàng)目，大都出現(xiàn)反復(fù)的“設(shè)計(jì)變更”和“變更設(shè)計(jì)”，可謂是建了改、改了建。

“煤化工項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，給煤化工帶來的傷害很大。”黃新平對此深表憂慮，如果設(shè)計(jì)不過關(guān)，煤化工作為煤炭清潔利用的角色就會名不符實(shí)，清潔生產(chǎn)也會大打折扣。更為嚴(yán)重的是，煤化工設(shè)計(jì)單位往往用一套圖紙反復(fù)復(fù)制，如果第一套裝置有缺陷，這種“基因”就會“遺傳”到更多的項(xiàng)目當(dāng)中去。比如煤制氣項(xiàng)目，就已復(fù)制了5套裝置，還有更多的項(xiàng)目在等待復(fù)制，而事實(shí)上第一套裝置的問題還有很多，這樣復(fù)制下去后果不堪設(shè)想。黃新平呼吁煤化工設(shè)計(jì)單位認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有示范項(xiàng)目的教訓(xùn)和問題，并在此基礎(chǔ)上開展設(shè)計(jì)優(yōu)化。

唐宏青則表示，這涉及到體制問題。以前工藝路線是由設(shè)計(jì)院的總工程師開會，主力工藝設(shè)計(jì)人員集體討論定的。現(xiàn)在是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在一些工程公司里，不是工藝出身的設(shè)計(jì)人員也當(dāng)上了項(xiàng)目經(jīng)理，可他們并不懂工藝。而工藝是決定整個設(shè)計(jì)的主導(dǎo)，這些不懂得工藝的人只能“套”了�？梢哉f，后一套設(shè)計(jì)比前一套錯誤更多是正�，F(xiàn)象，因?yàn)?ldquo;套”的過程中，由于某些條件的變化，會有“套”錯的地方。“現(xiàn)在的人事制度也妨礙了技術(shù)的提高。人員跳槽頻繁，不長期從事一個工作，真正弄通弄懂的人越來越少。”唐宏青強(qiáng)調(diào)。

成敗關(guān)鍵在于節(jié)能減排清潔生產(chǎn)有賴系統(tǒng)優(yōu)化

“煤化工行業(yè)相對于石油化工和天然氣化工來說，是一個能源利用率低、‘三廢’排放量多的行業(yè)。在發(fā)展煤化工的問題上，始終有不同聲音，不贊成的意見主要也是出于上述原因。因此煤化工發(fā)展的成敗關(guān)鍵在于節(jié)能減排。如果還是沿用傳統(tǒng)煤化工的發(fā)展模式，只能是死路一條。”一位行業(yè)權(quán)威專家向記者表達(dá)了上述觀點(diǎn)。這位專家說，發(fā)展煤化工必須采用先進(jìn)清潔的生產(chǎn)技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)可行的前提下，盡量減少項(xiàng)目對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。如采用潔凈煤氣化技術(shù)、大型空分技術(shù)、高效凈化技術(shù)、酸性氣體達(dá)標(biāo)排放技術(shù)、新型甲醇合成技術(shù)和設(shè)備、高效精餾技術(shù)等。采用高效的公用工程配置也是節(jié)能減排的措施之一，如高濃縮倍率的循環(huán)水技術(shù)、凝結(jié)水閉路循環(huán)技術(shù)、水網(wǎng)絡(luò)集成優(yōu)化技術(shù)、能量回收和梯級利用技術(shù)等。

黃新平對此表示了贊同，他舉例說，有的煤化工對不同等級的凝結(jié)水回收做的不夠完善，導(dǎo)致一部分蒸汽冷凝水無法排入凝結(jié)水系統(tǒng)，不得已只得暫時(shí)外排，造成了水資源和熱能的浪費(fèi)；如要改善，還需花大力氣進(jìn)行系統(tǒng)的改造。

黃新平說，搞煤化工“氣頭”是關(guān)鍵，目前我國一些設(shè)計(jì)單位對作為“氣頭”的氣化爐進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，在吸收國外技術(shù)的基礎(chǔ)上研發(fā)出了多種國產(chǎn)氣化爐，如清華爐、航天爐等，可根據(jù)煤質(zhì)對氣化爐技術(shù)做相應(yīng)的調(diào)整，不會水土不服。但對包括氣化爐在內(nèi)的整個大系統(tǒng)的優(yōu)化和完善，有些不盡人意，少有人和機(jī)構(gòu)專門做這件事情。這些問題給煤化工項(xiàng)目的匹配運(yùn)行帶來了困惑，使項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”穩(wěn)定運(yùn)行。在節(jié)能減排的大環(huán)境下，工藝技術(shù)一定要適應(yīng)要求，一定要開展設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新。

“加強(qiáng)項(xiàng)目的生產(chǎn)管理，生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)‘安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)’穩(wěn)定運(yùn)行，也是保證節(jié)能減排的必要條件。”大唐能源化工公司生產(chǎn)技術(shù)部副主任孔凡貴也深有體會地告訴中國化工報(bào)記者。

“煤化工發(fā)展要充分重視二氧化碳減排問題。雖然目前國家還沒有這方面的硬性要求，但根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢判斷，政府部門遲早會有要求。”行業(yè)專家同時(shí)提醒煤化工行業(yè)。