日益惡化的環(huán)境，讓占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量近70%的煤炭成為整頓對(duì)象。
    繼今年6月國(guó)務(wù)院部署大氣污染防治十條措施后，由環(huán)保部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、能源局、國(guó)家能源局等部門(mén)和單位共同完成的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)修訂結(jié)束，并獲得國(guó)務(wù)院原則通過(guò)，即將正式出臺(tái)。在實(shí)施細(xì)則中，削減煤炭毫無(wú)懸念地成為大氣治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
與此同時(shí)，各省市區(qū)也先后出臺(tái)規(guī)劃，將控制煤炭消耗總量納入其中。
    在化工大省江蘇，其大型化工企業(yè)集中的南京市日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》和《南京市“十二五”期間控制能耗和煤炭消耗總量實(shí)施方案》，明確提出嚴(yán)控全市煤炭消費(fèi)總量并硬性規(guī)定：從現(xiàn)在起，“十二五”期間一律不再批準(zhǔn)新建增加用煤量的項(xiàng)目，以2011年為基數(shù)，逐一核定煤炭消耗量，限定原煤使用總量，除市政府監(jiān)測(cè)的幾個(gè)主要化工園區(qū)外，其他區(qū)域嚴(yán)格限制新上煤化工等項(xiàng)目。
    在另一個(gè)化工大省山東，《山東省2013～2020年大氣污染防治規(guī)劃》日前正式實(shí)施。規(guī)劃要求，力爭(zhēng)到2015年底實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“不增反降”的歷史性轉(zhuǎn)折。到2020年，使煤炭在一次能源中所占比重從目前的76%降到60%左右。
    《河北省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》也將推出。根據(jù)此方案，預(yù)計(jì)未來(lái)5年總共將削減4000萬(wàn)噸煤炭消費(fèi)。
    北京、吉林長(zhǎng)春等也陸續(xù)出臺(tái)了控煤規(guī)劃。
    ……
    有人分析，“控煤”，將成為中國(guó)繼“減排”之后，又一個(gè)更為具體的環(huán)保指標(biāo)。
    那么，對(duì)以煤為原料的煤化工行業(yè)來(lái)說(shuō)，“控煤”意味著什么？
    與發(fā)展方向不違背
    有業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)以前所未有的力度實(shí)施“控煤”，是迫不得已的現(xiàn)實(shí)選擇。道理很明白：在現(xiàn)階段，對(duì)生存來(lái)說(shuō)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，再高的GDP，也不如藍(lán)天白云重要。實(shí)施“控煤”，就是要改變以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。而這一目的，與中國(guó)發(fā)展煤化工的目的不謀而合。
    中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、煤化工專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡遷林認(rèn)為：“降低煤炭作為一次能源的消耗比重將是未來(lái)國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)。它將引導(dǎo)我國(guó)煤炭如何利用。如山東提出的‘到2020年使煤炭在一次能源中所占比重從目前的76%降到60%左右’，這是整個(gè)規(guī)劃的核心。這個(gè)規(guī)劃還明確提出，要全面推進(jìn)煤炭清潔利用。這對(duì)現(xiàn)代煤化工行業(yè)發(fā)展是有利的。煤炭作為我國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，減少它并不代表不用它，煤炭今后的發(fā)展則需要提高煤炭的轉(zhuǎn)化率、進(jìn)行煤炭的深加工。而煤炭的深加工便意味著不能將煤炭作為一次能源來(lái)使用，應(yīng)去延伸煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈�，F(xiàn)代煤化工則是煤炭潔凈高效轉(zhuǎn)化的最有效方式。所以，‘控煤’并不是不上現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。”
傳統(tǒng)煤化工企業(yè)也從積極方面理解“控煤”。河北陽(yáng)煤正元化工集團(tuán)有限公司總裁劉金成說(shuō)：“看起來(lái)，對(duì)于無(wú)論是在轉(zhuǎn)化率、技術(shù)以及環(huán)保方面都差于現(xiàn)代煤化工的傳統(tǒng)煤化工來(lái)說(shuō)，實(shí)施‘控煤’影響是不利的，但仔細(xì)想，到底是對(duì)哪種傳統(tǒng)煤化工不利？我認(rèn)為，行業(yè)內(nèi)，在環(huán)保、技術(shù)等方面處于前列的企業(yè)，應(yīng)該更歡迎國(guó)家對(duì)節(jié)能減排采取更加積極的政策。所以，通過(guò)煤炭減控政策的引導(dǎo)，可以達(dá)到淘汰一批粗放的、污染嚴(yán)重企業(yè)的目的。”
    惠生（南京）清潔能源股份有限公司是南京為數(shù)不多的煤化工企業(yè)。公司總裁劉洪鈞告訴記者：“此次政策的出臺(tái)主要是針對(duì)作為燃料所消耗的煤炭，而不是針對(duì)作為原料使用的煤炭。作為現(xiàn)代煤化工企業(yè)，整個(gè)煤炭的使用過(guò)程中，不管是對(duì)煤塵，還是對(duì)其他污染物的控制，都是比較好的。所以，南京市政府對(duì)于既有的煤化工項(xiàng)目，并沒(méi)有提出控制項(xiàng)目煤炭用量的要求，不是完全的‘一刀切’。”
    山東能源集團(tuán)有限公司總工程師翟明華認(rèn)為，“控煤”的提出，使企業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo)更明確了，“促使山東能源集團(tuán)將重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代煤化工為主體的化工產(chǎn)業(yè)體系，依托已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求量大的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品為主攻方向，深化發(fā)展煤焦化，重點(diǎn)發(fā)展煤制天然氣，優(yōu)化發(fā)展煤制烯烴，控制發(fā)展煤制醇醚，縱向和橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源配置合理、技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)模式，確�；�工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
據(jù)翟明華介紹，為了配合“控煤”，山東能源集團(tuán)提出了“綠煤戰(zhàn)略”。所謂“綠煤戰(zhàn)略”，其核心目標(biāo)是把黑色煤炭做成綠色能源，主要措施是做好黑色煤炭的綠色開(kāi)采、綠色加工、綠色利用，根本目的是最大限度地減少煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。其中，在綠色利用方面，山東能源集團(tuán)將積極推進(jìn)煤炭由“燃料”向“原料”的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進(jìn)煤的高效清潔利用。企業(yè)規(guī)劃在新疆、內(nèi)蒙古等煤炭資源富集地區(qū)布局一批煤制天然氣、焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、低階煤的高效綜合利用等一批項(xiàng)目，將煤炭資源就地轉(zhuǎn)化為能源產(chǎn)品，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率，緩解煤炭產(chǎn)能與市場(chǎng)的矛盾，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值提升，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。
    對(duì)原料供應(yīng)影響不大
    煤化工是以煤為原料。當(dāng)原料煤炭總量被控制使用時(shí)，會(huì)不會(huì)對(duì)煤化工企業(yè)的用煤產(chǎn)生影響？
    據(jù)大宗商品平臺(tái)金銀島某位分析師介紹，近年來(lái)，隨著煤化工項(xiàng)目不斷上馬，煤化工行業(yè)用煤數(shù)量逐年遞增。2011年煤化工項(xiàng)目年耗煤量在3億噸左右，根據(jù)新增裝置的產(chǎn)能計(jì)算，2012年煤化工項(xiàng)目煤炭消耗量在7億～9億噸。
   然而，據(jù)記者了解，作為煤化工重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆、陜西、寧夏等地，目前并沒(méi)有出臺(tái)控制煤炭用量的計(jì)劃。
    內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柳華民分析，煤炭減控至少不會(huì)影響到既有煤化工項(xiàng)目本身的煤炭供應(yīng)總量。“根據(jù)煤種不同，煤化工項(xiàng)目本身耗煤多少都是有設(shè)計(jì)規(guī)劃的。以40億方/年煤制氣項(xiàng)目為例，其每年大概耗費(fèi)原料煤2300萬(wàn)噸。而這個(gè)量是不能減少的。一旦減少，便無(wú)法達(dá)到項(xiàng)目產(chǎn)量的設(shè)計(jì)值，項(xiàng)目本身滿負(fù)荷生產(chǎn)才可以有最好的效益。所以，所有按設(shè)計(jì)完成并正常運(yùn)行的煤化工項(xiàng)目，都不會(huì)減少原料總量。”
    從煤炭市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)際看，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年以來(lái)，我國(guó)年平均增加煤炭產(chǎn)能4億噸，產(chǎn)能建設(shè)超前。特別是目前我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)整體不景氣，市場(chǎng)供大于求。所以，“控煤”完全不會(huì)影響到煤化工項(xiàng)目的用煤情況。
靠技改積極適應(yīng)“控煤”
    不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士分析，“控煤”雖然對(duì)既有煤化工項(xiàng)目的用煤總量方面不會(huì)產(chǎn)生太大影響，但對(duì)煤化工產(chǎn)品單耗方面卻影響較大。這勢(shì)必會(huì)促使煤化工企業(yè)加快技改。
    記者了解到，煤化工企業(yè)普遍都在做積極調(diào)整，以適應(yīng)“控煤”的大氣候。同時(shí)，還會(huì)從下游做一些高附加值的產(chǎn)品，降低萬(wàn)元GDP的能源消耗。
    劉洪鈞表示，南京執(zhí)行“控煤”政策確實(shí)比較嚴(yán)格，新上的煤化工項(xiàng)目原則上是不再批了。對(duì)既有煤化工項(xiàng)目所生產(chǎn)出的產(chǎn)品，在單耗上也做出了要求，即比照行業(yè)較先進(jìn)的產(chǎn)品單耗去考核。“減少煤炭原料實(shí)際上就是在減少項(xiàng)目的產(chǎn)量，而企業(yè)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)又必須要達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模。所以在煤炭消耗總量是相對(duì)確定的情況下，企業(yè)可以控制的是，盡量降低煤化工單位產(chǎn)品對(duì)煤炭資源的消耗，達(dá)到世界先進(jìn)的水平。下一步，惠生將對(duì)發(fā)展規(guī)劃做出調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)展煤炭深加工，提升產(chǎn)品附加值與產(chǎn)值，而不是大規(guī)模去擴(kuò)張。公司還將進(jìn)一步推動(dòng)升級(jí)改造和節(jié)能降耗。在產(chǎn)品單耗控制上，需要區(qū)分是從產(chǎn)品的噸位上，還是從產(chǎn)品的附加值去考慮。通過(guò)技術(shù)改造的摸索，改進(jìn)氣化爐，比如使得爐子熱效率提高、制氣效率提高，從而達(dá)到單位產(chǎn)品耗煤量減少，這是可以實(shí)現(xiàn)的。”劉洪鈞說(shuō)。
    據(jù)劉洪鈞介紹，惠生（南京）的很多項(xiàng)目將會(huì)與石油化工相配套，讓項(xiàng)目的原料更多地使用原油加工過(guò)程中形成的石油焦，特別是高硫石油焦，將其制成氫氣后，返回給煉廠，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。這樣做的好處是實(shí)現(xiàn)原料的多元化，將煤化工技術(shù)與石油化工技術(shù)在源頭上實(shí)現(xiàn)結(jié)合，在原料和產(chǎn)品上互為供應(yīng)。
“現(xiàn)在，內(nèi)蒙古煤化工企業(yè)普遍重視單位產(chǎn)品的煤炭消耗量。”柳華民告訴記者，“以煤制油項(xiàng)目為例。原先是耗費(fèi)4噸～5噸煤才可制出1噸油品，通過(guò)技術(shù)改造，神華集團(tuán)目前的數(shù)據(jù)是3噸半。成本上減少，競(jìng)爭(zhēng)力便提高了。”
    在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，節(jié)能性成為新上煤化工項(xiàng)目的要義。由貴州赤天化集團(tuán)公司投資建設(shè)的貴州省最大煤化工項(xiàng)目——金赤煤化工，于2012年1月建成投產(chǎn)。經(jīng)過(guò)技術(shù)攻關(guān)，近日傳出了好消息：噸尿素煤耗取得突破性成效，每噸合成氨的耗煤量降低了30%，每小時(shí)節(jié)約高壓蒸汽能30噸，接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
    “山東上了那么多化工項(xiàng)目，化工只要是在發(fā)展，煤炭消耗的絕對(duì)量便不會(huì)減少。只能說(shuō)從產(chǎn)品節(jié)能減排單耗上的指標(biāo)可以下降。”山東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)李文峰說(shuō)。據(jù)介紹，面對(duì)激烈的化肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，山東魯西化工集團(tuán)股份有限公司積極對(duì)原來(lái)老裝置開(kāi)展節(jié)能降耗改造。通過(guò)實(shí)施型煤摻燒、蒸汽梯級(jí)利用、采用醇烷化工藝、選用先進(jìn)節(jié)能的大型壓縮機(jī)、蒸發(fā)冷卻器等一系列改造,合成氨綜合能耗降低了10%。“十一五”以來(lái),魯西化工集團(tuán)在化肥生產(chǎn)上實(shí)施的重要技改項(xiàng)目有200多項(xiàng),去除投資成本為企業(yè)增效8500萬(wàn)元。數(shù)據(jù)顯示，2012年魯西化工集團(tuán)合成氨綜合能耗1339千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。
    而在化肥行業(yè)中，連續(xù)第二年獲得無(wú)煙塊煤合成氨生產(chǎn)企業(yè)能效領(lǐng)跑者稱(chēng)號(hào)的河南心連心化肥有限公司，它目前能耗水平是：合成氨綜合能耗1107.07千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、耗電1076.27千瓦時(shí)/噸。
    “陽(yáng)煤正元化工集團(tuán)的做法是：加大對(duì)新技術(shù)的投入，盡量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，降低能耗和降低排放。如果企業(yè)的能耗水平、污染物排放水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，則相信國(guó)家不會(huì)對(duì)企業(yè)施加什么壓力。同時(shí)，我們將集中一部分投資，上馬更加清潔高效的煤化工項(xiàng)目。”劉金成如是說(shuō)。