日益惡化的環(huán)境，讓占我國一次能源消費總量近70%的煤炭成為整頓對象。
    繼今年6月國務院部署大氣污染防治十條措施后，由環(huán)保部會同國家發(fā)改委、工信部、財政部、能源局、國家能源局等部門和單位共同完成的《大氣污染防治行動計劃》已經修訂結束，并獲得國務院原則通過，即將正式出臺。在實施細則中，削減煤炭毫無懸念地成為大氣治理的一項重要內容。
與此同時，各省市區(qū)也先后出臺規(guī)劃，將控制煤炭消耗總量納入其中。
    在化工大省江蘇，其大型化工企業(yè)集中的南京市日前下發(fā)了《關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》和《南京市“十二五”期間控制能耗和煤炭消耗總量實施方案》，明確提出嚴控全市煤炭消費總量并硬性規(guī)定：從現(xiàn)在起，“十二五”期間一律不再批準新建增加用煤量的項目，以2011年為基數，逐一核定煤炭消耗量，限定原煤使用總量，除市政府監(jiān)測的幾個主要化工園區(qū)外，其他區(qū)域嚴格限制新上煤化工等項目。
    在另一個化工大省山東，《山東省2013～2020年大氣污染防治規(guī)劃》日前正式實施。規(guī)劃要求，力爭到2015年底實現(xiàn)煤炭消費總量“不增反降”的歷史性轉折。到2020年，使煤炭在一次能源中所占比重從目前的76%降到60%左右。
    《河北省大氣污染防治行動實施方案》也將推出。根據此方案，預計未來5年總共將削減4000萬噸煤炭消費。
    北京、吉林長春等也陸續(xù)出臺了控煤規(guī)劃。
    ……
    有人分析，“控煤”，將成為中國繼“減排”之后，又一個更為具體的環(huán)保指標。
    那么，對以煤為原料的煤化工行業(yè)來說，“控煤”意味著什么？
    與發(fā)展方向不違背
    有業(yè)內人士分析，中國以前所未有的力度實施“控煤”，是迫不得已的現(xiàn)實選擇。道理很明白：在現(xiàn)階段，對生存來說，對社會穩(wěn)定來說，再高的GDP，也不如藍天白云重要。實施“控煤”，就是要改變以前的經濟發(fā)展方式，進一步改善環(huán)境質量。而這一目的，與中國發(fā)展煤化工的目的不謀而合。
    中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、煤化工專業(yè)委員會秘書長胡遷林認為：“降低煤炭作為一次能源的消耗比重將是未來國家的發(fā)展趨勢。它將引導我國煤炭如何利用。如山東提出的‘到2020年使煤炭在一次能源中所占比重從目前的76%降到60%左右’，這是整個規(guī)劃的核心。這個規(guī)劃還明確提出，要全面推進煤炭清潔利用。這對現(xiàn)代煤化工行業(yè)發(fā)展是有利的。煤炭作為我國的優(yōu)勢資源，減少它并不代表不用它，煤炭今后的發(fā)展則需要提高煤炭的轉化率、進行煤炭的深加工。而煤炭的深加工便意味著不能將煤炭作為一次能源來使用，應去延伸煤炭的產業(yè)鏈。現(xiàn)代煤化工則是煤炭潔凈高效轉化的最有效方式。所以，‘控煤’并不是不上現(xiàn)代煤化工項目。”
傳統(tǒng)煤化工企業(yè)也從積極方面理解“控煤”。河北陽煤正元化工集團有限公司總裁劉金成說：“看起來，對于無論是在轉化率、技術以及環(huán)保方面都差于現(xiàn)代煤化工的傳統(tǒng)煤化工來說，實施‘控煤’影響是不利的，但仔細想，到底是對哪種傳統(tǒng)煤化工不利？我認為，行業(yè)內，在環(huán)保、技術等方面處于前列的企業(yè)，應該更歡迎國家對節(jié)能減排采取更加積極的政策。所以，通過煤炭減控政策的引導，可以達到淘汰一批粗放的、污染嚴重企業(yè)的目的。”
    惠生（南京）清潔能源股份有限公司是南京為數不多的煤化工企業(yè)。公司總裁劉洪鈞告訴記者：“此次政策的出臺主要是針對作為燃料所消耗的煤炭，而不是針對作為原料使用的煤炭。作為現(xiàn)代煤化工企業(yè)，整個煤炭的使用過程中，不管是對煤塵，還是對其他污染物的控制，都是比較好的。所以，南京市政府對于既有的煤化工項目，并沒有提出控制項目煤炭用量的要求，不是完全的‘一刀切’。”
    山東能源集團有限公司總工程師翟明華認為，“控煤”的提出，使企業(yè)今后的發(fā)展目標更明確了，“促使山東能源集團將重點發(fā)展以現(xiàn)代煤化工為主體的化工產業(yè)體系，依托已有的產業(yè)基礎、技術基礎和市場基礎，以市場需求量大的現(xiàn)代煤化工產品為主攻方向，深化發(fā)展煤焦化，重點發(fā)展煤制天然氣，優(yōu)化發(fā)展煤制烯烴，控制發(fā)展煤制醇醚，縱向和橫向拓展產業(yè)鏈，形成資源配置合理、技術先進的工業(yè)生產模式，確�；�工產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
據翟明華介紹，為了配合“控煤”，山東能源集團提出了“綠煤戰(zhàn)略”。所謂“綠煤戰(zhàn)略”，其核心目標是把黑色煤炭做成綠色能源，主要措施是做好黑色煤炭的綠色開采、綠色加工、綠色利用，根本目的是最大限度地減少煤炭生產和消費過程中對環(huán)境的負面影響。其中，在綠色利用方面，山東能源集團將積極推進煤炭由“燃料”向“原料”的轉變，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進煤的高效清潔利用。企業(yè)規(guī)劃在新疆、內蒙古等煤炭資源富集地區(qū)布局一批煤制天然氣、焦爐煤氣制液化天然氣、低階煤的高效綜合利用等一批項目，將煤炭資源就地轉化為能源產品，提高煤炭就地轉化率，緩解煤炭產能與市場的矛盾，同時實現(xiàn)資源價值提升，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。
    對原料供應影響不大
    煤化工是以煤為原料。當原料煤炭總量被控制使用時，會不會對煤化工企業(yè)的用煤產生影響？
    據大宗商品平臺金銀島某位分析師介紹，近年來，隨著煤化工項目不斷上馬，煤化工行業(yè)用煤數量逐年遞增。2011年煤化工項目年耗煤量在3億噸左右，根據新增裝置的產能計算，2012年煤化工項目煤炭消耗量在7億～9億噸。
   然而，據記者了解，作為煤化工重點發(fā)展地區(qū)的內蒙古、新疆、陜西、寧夏等地，目前并沒有出臺控制煤炭用量的計劃。
    內蒙古石油和化學工業(yè)協(xié)會會長柳華民分析，煤炭減控至少不會影響到既有煤化工項目本身的煤炭供應總量。“根據煤種不同，煤化工項目本身耗煤多少都是有設計規(guī)劃的。以40億方/年煤制氣項目為例，其每年大概耗費原料煤2300萬噸。而這個量是不能減少的。一旦減少，便無法達到項目產量的設計值，項目本身滿負荷生產才可以有最好的效益。所以，所有按設計完成并正常運行的煤化工項目，都不會減少原料總量。”
    從煤炭市場供應的實際看，根據國家統(tǒng)計局數據，2010年以來，我國年平均增加煤炭產能4億噸，產能建設超前。特別是目前我國國內煤炭市場整體不景氣，市場供大于求。所以，“控煤”完全不會影響到煤化工項目的用煤情況。
靠技改積極適應“控煤”
    不過，業(yè)內人士分析，“控煤”雖然對既有煤化工項目的用煤總量方面不會產生太大影響，但對煤化工產品單耗方面卻影響較大。這勢必會促使煤化工企業(yè)加快技改。
    記者了解到，煤化工企業(yè)普遍都在做積極調整，以適應“控煤”的大氣候。同時，還會從下游做一些高附加值的產品，降低萬元GDP的能源消耗。
    劉洪鈞表示，南京執(zhí)行“控煤”政策確實比較嚴格，新上的煤化工項目原則上是不再批了。對既有煤化工項目所生產出的產品，在單耗上也做出了要求，即比照行業(yè)較先進的產品單耗去考核。“減少煤炭原料實際上就是在減少項目的產量，而企業(yè)大規(guī)模的經濟生產又必須要達到一定的生產規(guī)模。所以在煤炭消耗總量是相對確定的情況下，企業(yè)可以控制的是，盡量降低煤化工單位產品對煤炭資源的消耗，達到世界先進的水平。下一步，惠生將對發(fā)展規(guī)劃做出調整，進一步發(fā)展煤炭深加工，提升產品附加值與產值，而不是大規(guī)模去擴張。公司還將進一步推動升級改造和節(jié)能降耗。在產品單耗控制上，需要區(qū)分是從產品的噸位上，還是從產品的附加值去考慮。通過技術改造的摸索，改進氣化爐，比如使得爐子熱效率提高、制氣效率提高，從而達到單位產品耗煤量減少，這是可以實現(xiàn)的。”劉洪鈞說。
    據劉洪鈞介紹，惠生（南京）的很多項目將會與石油化工相配套，讓項目的原料更多地使用原油加工過程中形成的石油焦，特別是高硫石油焦，將其制成氫氣后，返回給煉廠，實現(xiàn)循環(huán)利用。這樣做的好處是實現(xiàn)原料的多元化，將煤化工技術與石油化工技術在源頭上實現(xiàn)結合，在原料和產品上互為供應。
“現(xiàn)在，內蒙古煤化工企業(yè)普遍重視單位產品的煤炭消耗量。”柳華民告訴記者，“以煤制油項目為例。原先是耗費4噸～5噸煤才可制出1噸油品，通過技術改造，神華集團目前的數據是3噸半。成本上減少，競爭力便提高了。”
    在一些偏遠地區(qū)，節(jié)能性成為新上煤化工項目的要義。由貴州赤天化集團公司投資建設的貴州省最大煤化工項目——金赤煤化工，于2012年1月建成投產。經過技術攻關，近日傳出了好消息：噸尿素煤耗取得突破性成效，每噸合成氨的耗煤量降低了30%，每小時節(jié)約高壓蒸汽能30噸，接近國內先進水平。
    “山東上了那么多化工項目，化工只要是在發(fā)展，煤炭消耗的絕對量便不會減少。只能說從產品節(jié)能減排單耗上的指標可以下降。”山東省石油和化學工業(yè)協(xié)會規(guī)劃發(fā)展處處長李文峰說。據介紹，面對激烈的化肥市場競爭，山東魯西化工集團股份有限公司積極對原來老裝置開展節(jié)能降耗改造。通過實施型煤摻燒、蒸汽梯級利用、采用醇烷化工藝、選用先進節(jié)能的大型壓縮機、蒸發(fā)冷卻器等一系列改造,合成氨綜合能耗降低了10%。“十一五”以來,魯西化工集團在化肥生產上實施的重要技改項目有200多項,去除投資成本為企業(yè)增效8500萬元。數據顯示，2012年魯西化工集團合成氨綜合能耗1339千克標準煤/噸。
    而在化肥行業(yè)中，連續(xù)第二年獲得無煙塊煤合成氨生產企業(yè)能效領跑者稱號的河南心連心化肥有限公司，它目前能耗水平是：合成氨綜合能耗1107.07千克標準煤/噸、耗電1076.27千瓦時/噸。
    “陽煤正元化工集團的做法是：加大對新技術的投入，盡量在現(xiàn)有基礎上，降低能耗和降低排放。如果企業(yè)的能耗水平、污染物排放水平已經達到相當高的水平，則相信國家不會對企業(yè)施加什么壓力。同時，我們將集中一部分投資，上馬更加清潔高效的煤化工項目。”劉金成如是說。