煤炭是我國(guó)主要的一次能源，在能源供給結(jié)構(gòu)中，煤炭一直居第一位。在全國(guó)第一產(chǎn)煤大縣神木，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重更高，約占90%以上。神木縣煤炭資源豐富，戰(zhàn)略地位重要，潛在價(jià)值巨大。然而，在能源結(jié)構(gòu)潛伏巨變的今天，怎樣調(diào)整我們的開(kāi)采策略和發(fā)展思路，頂住下行壓力，渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)，使煤炭資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，卻成為擺在神木人面前的一道難題。 　　　　
    一、神木煤炭資源現(xiàn)狀　　　　
    （一）資源概述。神木縣境內(nèi)富藏煤、油、氣、鹽、石英砂等數(shù)十種礦產(chǎn)資源，其中以煤炭資源為最，儲(chǔ)煤面積達(dá)4500平方公里，探明儲(chǔ)量500多億噸，占神府東勝煤田總儲(chǔ)量的1/4，且煤質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，易開(kāi)采，屬世界少有的特低灰、特低磷、特低硫、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力、氣化和化工用煤，在國(guó)際能源市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力�！　　　�
    （二）開(kāi)采現(xiàn)狀。神府煤田開(kāi)發(fā)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)需求旺盛，刺激了我縣能源工業(yè)、特別是煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速。神木縣煤炭資源可開(kāi)采儲(chǔ)量約400億噸（不含各類(lèi)保護(hù)區(qū)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量109.3億噸），截至目前消耗儲(chǔ)量約35億噸，還余360余億噸。2012年，全縣生產(chǎn)原煤20329.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.2%。其中央企生產(chǎn)9697.8萬(wàn)噸，占全縣原煤產(chǎn)量的47.7%。省市企業(yè)生產(chǎn)6048.7萬(wàn)噸，占29.8%。縣屬企業(yè)生產(chǎn)4582.6萬(wàn)噸，占22.5%。目前，我縣立足“煤炭、蘭炭、電力、化工、載能、建材”六大支柱產(chǎn)業(yè)，已建立起煤—電—載能—聚氯乙烯、煤—蘭炭—載能（金屬鎂）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產(chǎn)品等四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈�！　　　�
    （三）困難問(wèn)題。2013年一季度，全國(guó)煤炭?jī)r(jià)量齊跌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)煤炭產(chǎn)量8.3億噸，同比減少800萬(wàn)噸。煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，3月末5500大卡動(dòng)力煤“上站”價(jià)500-510元/噸，比年初下降5元/噸，同比下降140元/噸；煉焦煤價(jià)格比年初降約100元/噸，同比降300-350元/噸；噴吹煤價(jià)格普遍降50-80元/噸，同比降200元/噸左右。神木受現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)趨緊影響，一季度呈現(xiàn)“低位開(kāi)局、持續(xù)趨緩”態(tài)勢(shì)，煤炭、蘭炭、電力、化工、載能和建材等支柱產(chǎn)業(yè)均陷入危機(jī)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大�！　　　�
    二、把脈能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)　　　　
    （一）新能源的沖擊波。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，國(guó)家大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)，不斷增加新能源在能源消費(fèi)中的比重。一方面，《國(guó)家能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在39億噸以?xún)?nèi)。而中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年煤炭產(chǎn)量36.6億噸，即未來(lái)三年新增2.4億噸，較2012年增加幅度為6.5%，平均每年2%多一點(diǎn)。這一速度至少創(chuàng)下十年來(lái)的新低。另一方面，水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源正在加速布局。到2015年，我國(guó)水電裝機(jī)容量將達(dá)2.9億千瓦；風(fēng)電裝機(jī)突破1億千瓦；運(yùn)行核電裝機(jī)容量達(dá)4000萬(wàn)千瓦；建成太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬(wàn)千瓦。這大概相當(dāng)于全國(guó)煤炭產(chǎn)能一半（15億噸）所產(chǎn)生的電能。特別是由于美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的成功，新能源頁(yè)巖氣正在沖擊傳統(tǒng)能源體系。率先實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)突破的美國(guó)，不僅天然氣產(chǎn)量飆升、煤炭面臨被替代威脅，而且能源自給率不斷提升，能源出口不斷擴(kuò)大。近十五年來(lái)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)成本已經(jīng)累計(jì)下降85%，促進(jìn)天然氣價(jià)格大幅下降，燃?xì)怆姀S成本已經(jīng)力敵傳統(tǒng)燃煤電廠。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的一年左右時(shí)間中，全美燃煤發(fā)電量下降19%，而燃?xì)獍l(fā)電量增長(zhǎng)38%。從中美兩大經(jīng)濟(jì)體比較看，2012年，美國(guó)煤炭消費(fèi)為9億噸，上世紀(jì)80年代為7億噸，近三十年只增長(zhǎng)了2億噸。而我國(guó)在80年代也是7億噸左右，但到去年達(dá)到39.4億噸�？梢�(jiàn)，即便中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量能趕上并超過(guò)美國(guó)，也并不是說(shuō)煤炭消費(fèi)總量就一定會(huì)大幅增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)的是新能源的不斷應(yīng)用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)在于城鎮(zhèn)化，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這一歷史過(guò)程，也必須依賴(lài)新能源�？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)未來(lái)數(shù)年必將掀起核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和頁(yè)巖氣等新興能源產(chǎn)業(yè)的投資浪潮，直接帶來(lái)的就是電煤需求量會(huì)進(jìn)一步減少、價(jià)格進(jìn)一步下降。特別是煤炭、煤化工企業(yè)要對(duì)頁(yè)巖氣的發(fā)展有清醒認(rèn)識(shí)，在這場(chǎng)改變中，誰(shuí)動(dòng)作快，誰(shuí)就會(huì)在“革命”到來(lái)時(shí)占有先機(jī)。
    �。ǘ�）產(chǎn)能過(guò)剩的困局。十年來(lái)，中國(guó)的煤炭消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，目前和全球其他國(guó)家和地區(qū)的總消費(fèi)量不相上下。中國(guó)2012年的煤炭消費(fèi)量達(dá)到39.4億噸，是全球總消費(fèi)量的一半。“十一五”期間，煤礦基本建設(shè)投資高達(dá)1.25萬(wàn)億元，平均每年投資2480億元，是“十五”的5.54倍。按照三年左右的礦井建設(shè)周期測(cè)算，未來(lái)兩三年仍然可能是煤炭產(chǎn)能集中釋放期，加上建井技術(shù)、開(kāi)采技術(shù)及裝備水平提升等，可增加產(chǎn)能約21億噸，其中在“十二五”期間可形成產(chǎn)能15億噸，留到“十三五”約6億噸，巨大的產(chǎn)能將決定煤炭?jī)r(jià)格不可能再回到原有的高點(diǎn)。根本原因就是自2008年金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)家層面一系列刺激政策使生產(chǎn)體系偏離了需求的自然趨勢(shì)，由此導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩必然會(huì)引發(fā)現(xiàn)階段的煤炭消費(fèi)低迷，所以煤炭行業(yè)高需求、高利潤(rùn)的“黃金十年”勢(shì)必一去不復(fù)返�！　　　�
    （三）“外來(lái)的和尚好念經(jīng)”。從煤炭進(jìn)口來(lái)看，2012年我國(guó)煤炭進(jìn)口總量達(dá)到28851萬(wàn)噸，較上年足足增加6600萬(wàn)噸，增長(zhǎng)29.8%。同時(shí)由于出口不斷下降，2012年煤炭?jī)暨M(jìn)口量較上年大增7154萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34.4%。煤炭進(jìn)口大量涌入增加了國(guó)內(nèi)供給，對(duì)煤炭市場(chǎng)供求平衡造成了較大影響。與不景氣的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成鮮明對(duì)比，一季度全國(guó)進(jìn)口煤炭8000.7萬(wàn)噸，同比猛增三成；進(jìn)口價(jià)格90.9美元/噸，下跌兩成。為什么會(huì)出現(xiàn)外煤涌入的現(xiàn)象？一方面，這與中國(guó)煤炭的物流成本有較大關(guān)系，五年以前的中國(guó)發(fā)電廠商基本不接受進(jìn)口煤，而如今完全接受。隨著煤炭生產(chǎn)基地西移，運(yùn)輸成本也在不斷增加。原鐵道部留下的巨額債務(wù)也不可能通過(guò)客運(yùn)消化。另一方面，據(jù)測(cè)算中國(guó)目前噸煤生產(chǎn)成本已至37美元，對(duì)比其主要進(jìn)口來(lái)源，澳大利亞噸煤成本約50美元，南非和印尼僅30美元�？紤]運(yùn)距和時(shí)間等綜合成本，印尼煤競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，離岸價(jià)格基本為中國(guó)國(guó)內(nèi)目前價(jià)格的一半�！　　　�
    （四）環(huán)保約束顯剛性。從環(huán)境制約的因素看，中國(guó)近40億噸的煤炭消費(fèi)總量應(yīng)該是極限，如果繼續(xù)增長(zhǎng)下去，所造成的環(huán)境后果是災(zāi)難性的。所以，在“十二五”結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排的大環(huán)境下，煤炭占一次能源的比重將較大程度下降。國(guó)家將繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。這對(duì)于神木電石、鐵合金等載能和建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生較大影響。到2015年，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗要下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，整個(gè)“十二五”期間將節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。青海省已經(jīng)明確表示，為嚴(yán)控新建產(chǎn)能、減少資源能源消耗和工業(yè)污染排放，今后不再審批電解鋁、水泥、鐵合金等高載能新建項(xiàng)目。今年以來(lái)，全國(guó)多數(shù)地區(qū)頻繁遭遇霧霾天氣，罪魁禍?zhǔn)拙褪请姀S發(fā)電、工業(yè)污染物排放和汽車(chē)尾氣。不難看出，隨著十八大把“生態(tài)文明”提上重要議事日程和國(guó)家環(huán)保節(jié)能政策約束漸強(qiáng)，煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展空間將受壓縮。因此，不能再抱以幻想，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)肯定還會(huì)繼續(xù)成長(zhǎng)，但是煤炭消費(fèi)也必然會(huì)降下來(lái)，否則這種成長(zhǎng)必然會(huì)夭折�！　　　�
    （五）不明朗的政策走向。上世紀(jì)80年代，我國(guó)為了盡快開(kāi)發(fā)煤炭資源，實(shí)行了“有水快流”政策。1983年11月，煤炭部公布了《關(guān)于積極支持群眾辦礦的通知》，國(guó)家對(duì)煤炭資源管理實(shí)行放開(kāi)政策，政府允許私人從事煤礦開(kāi)采。一時(shí)間，出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)辦煤礦、商店辦煤礦、學(xué)校辦煤礦、政府辦煤礦、農(nóng)民也辦煤礦等大家一起辦的局面。以煤炭大省山西為例，在“有水快流”最火的時(shí)候，全省煤礦最多達(dá)到一萬(wàn)多家，而全國(guó)達(dá)到八萬(wàn)多家，小煤礦遍地開(kāi)花。但是，政策紅利充分釋放一段時(shí)期以后，從2008年開(kāi)始，山西著手煤炭資源整合，國(guó)有大礦以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)收購(gòu)、控股等形式，兼并、重組、改造、提高中小煤礦，至今礦井?dāng)?shù)量從2600座壓減到1053座，辦礦主體由2200多家減少到130家。從此以后，山西煤老板就成了歷史現(xiàn)象，隨著時(shí)代發(fā)展將淡出歷史舞臺(tái)�！　　　�
    未來(lái)的神木會(huì)不會(huì)走山西之路，我們不得而知。但是，我們要明白一點(diǎn)，煤炭資源屬于全民所有，是戰(zhàn)略資源，最終一定會(huì)由國(guó)家規(guī)劃開(kāi)發(fā)。聰明的神木人要學(xué)會(huì)抓早動(dòng)快、順勢(shì)而為，這才是“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”的大智慧。　　　　
    三、有水快流的開(kāi)采策略　　　　
    面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、能源產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌的情況，神木應(yīng)該怎么辦？其實(shí)，能源大勢(shì)和政策走向已給我們指明了前進(jìn)方向�！　　�
    第一，有煤快挖，有水快流。期待煤炭?jī)r(jià)格再度走高、煤炭市場(chǎng)再度走紅的可能性微乎其微，我們必須做好打艱苦仗的準(zhǔn)備，看清形勢(shì)，拋棄幻想，調(diào)整心態(tài)，接受現(xiàn)實(shí)，用新的眼光打量未來(lái)，用新的戰(zhàn)略贏得未來(lái)，加快資源整合，狠抓產(chǎn)能釋放，充分利用邊角資源，力爭(zhēng)在新能源普遍推開(kāi)之前，盡快實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)值，力保能源市場(chǎng)不失、價(jià)值不減�！　　　�
    第二，以產(chǎn)促銷(xiāo)，以銷(xiāo)保產(chǎn)。在煤炭市場(chǎng)疲軟的情況下，必須以產(chǎn)促銷(xiāo)、以銷(xiāo)保產(chǎn)，利用神木獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，鞏固老用戶(hù)，開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。積極引導(dǎo)神東、陜煤和地方煤炭企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，建立健全面煤與塊煤置換、代銷(xiāo)合作等促銷(xiāo)機(jī)制，構(gòu)建煤炭銷(xiāo)售聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體系，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，最大限度緩減地方煤礦面煤積壓。加快神木西站綜合物流園區(qū)和石窯店集裝站建設(shè)，打破交通瓶頸。特別是這段時(shí)期，煤炭去庫(kù)存化的過(guò)程可能還要持續(xù)幾個(gè)月，之后煤炭?jī)r(jià)格將逐步企穩(wěn)，煤企應(yīng)抓住現(xiàn)階段調(diào)整期，努力降低成本，在未來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位�！　　　�
    第三，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，延伸超越。煤炭不只是能源，還是重要的化工原料，在“富煤、缺油、少氣”的中國(guó)現(xiàn)行能源結(jié)構(gòu)下，逐步用煤化工來(lái)取代部分石油化工和天然氣化工，符合資源優(yōu)化利用原則，煤炭的市場(chǎng)應(yīng)用前景依然較為廣闊。我們要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，繼續(xù)發(fā)揮神木煤“三低一高一富”（特低灰、特低磷、特低硫、高發(fā)熱量、富油）的優(yōu)勢(shì)，全力構(gòu)建煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制醋酸和煤潔凈綜合利用五大產(chǎn)業(yè)鏈，在“圍繞煤、延伸煤、超越煤”的三煤戰(zhàn)略上做足文章。　　　　
    第四，搶抓機(jī)遇，持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候，就是市場(chǎng)洗牌的前兆。當(dāng)前煤炭市場(chǎng)基本進(jìn)入了買(mǎi)方市場(chǎng)，一些實(shí)力弱、技術(shù)差、思想陳舊的企業(yè)勢(shì)必會(huì)被兼并、重組、淘汰。這個(gè)時(shí)候如果停產(chǎn)觀望，看似“隔岸觀火”，實(shí)則自斷活路，手頭的煤炭資源有可能由“活寶”變成“死寶”，由“財(cái)富”變成“重負(fù)”，而企業(yè)也勢(shì)必會(huì)被淘汰。只有直面現(xiàn)實(shí)，搶抓機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，不等不靠，才能渡過(guò)難關(guān)，持續(xù)發(fā)展�！　　　�
    第五，汲取教訓(xùn)，困境突圍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我縣煤炭企業(yè)要想持續(xù)健康地發(fā)展，就必須杜絕過(guò)度炒作，優(yōu)化融資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)困境突圍，走資產(chǎn)證券化的路子。如此才能從根本上為神木經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！　　　�
    總之，我們要拿出神木人特有的勇氣和智慧，依靠資源優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)規(guī)律，著力于多元化合作，著力于深度轉(zhuǎn)化，釋放產(chǎn)能，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，就一定能化危為機(jī)，持續(xù)發(fā)展。