10月17日，石油和化學工業(yè)規(guī)劃院與環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心在北京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。未來，雙方將依托各自工作優(yōu)勢，以石化、化工等行業(yè)與環(huán)保發(fā)展深度融合發(fā)展為契機開展戰(zhàn)略合作。

根據(jù)框架協(xié)議，雙方將針對國家或區(qū)域石化、化工行業(yè)相關環(huán)保政策聯(lián)合研究及行業(yè)熱點環(huán)保問題研究；依托既有科研平臺和研究成果，開展石化、煤化工等重點行業(yè)危險廢棄物、高濃度有機廢水、含鹽廢水處理技術評估、政策及管控機制研究，推動能源化工項目的污染防治升級示范工作；針對VOCs相關環(huán)保課題聯(lián)合研究，包括實驗研究、機理研究、解決方案研究等；針對沿長江經(jīng)濟帶化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大環(huán)保問題開展聯(lián)合研究，共同推進沿江產(chǎn)業(yè)轉型綠色升級發(fā)展。

環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心主任譚民強指出，石化行業(yè)在帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了諸多的環(huán)境污染問題，不光是VOCs排放，廢水、廢氣及工業(yè)固體廢棄物的排放量在全國工業(yè)行業(yè)處于前列。“十三五”時期，我們正積極推進由石化大國向石化強國的轉變，行業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，同時也面臨風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。由于國家對環(huán)保提出了更高的要求，石化、化工行業(yè)要想深入推進可持續(xù)發(fā)展，就需要與環(huán)保部門緊密結合。環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心是集環(huán)境影響評價、排污許可技術研究、環(huán)境執(zhí)法研究為一體的技術團隊。今年不僅在排污許可實施上可以為行業(yè)提供全方位的技術支持，而且目前正在籌備執(zhí)法研究院，下一步將在執(zhí)法上提供支持，而且還在環(huán)評上擁有技術隊伍。因此，希望與石油和化學工業(yè)規(guī)劃院合作，充分利用這一平臺，發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，為石化、化工行業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。

環(huán)保部環(huán)境工程評估中心書記梁鵬強調，選擇與石油和化學工業(yè)規(guī)劃院合作的初衷，是希望環(huán)保能夠充分把握行業(yè)特點，促進行業(yè)內的環(huán)保水平的提高。石油和化學工業(yè)規(guī)劃院作為石化、化工行業(yè)的權威咨詢單位，對行業(yè)保持著長期、深度跟蹤和研究，雙方的合作有助于促進石化、化工產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。目前，石化行業(yè)和煤化工行業(yè)仍存在規(guī)劃布局不當、資源環(huán)境承載能力不足、環(huán)保技術瓶頸尚未突破等多方面的問題，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。為切實從政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃和建設項目的源頭預防環(huán)境污染，我們決定依托評估中心和規(guī)劃院的優(yōu)勢，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同解決行業(yè)內的瓶頸問題。包括開展行業(yè)規(guī)劃環(huán)評研究，協(xié)助合理規(guī)劃項目布局；進行環(huán)保政策及管控機制研究；探索可靠的“三廢”處理處置方式；摸清國內煤炭資源底數(shù)，加強煤化工行業(yè)原料煤資源管控；進行VOCs排放情況調研，如要在2018年首次全面摸清各行業(yè)VOCs的年排放量，尤其是化工行業(yè)無組織排放VOCs的數(shù)量和規(guī)律。此次雙方戰(zhàn)略合作的簽署基于各自所在領域的優(yōu)勢和特點，目的是強強聯(lián)合，在相關技術和政策上對石化行業(yè)環(huán)保工作進行引領，實現(xiàn)污染物源頭控制及石化和煤化工行業(yè)的清潔化示范發(fā)展。
石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤在發(fā)言談到，2016年統(tǒng)計顯示，化工行業(yè)的VOCs排放占到全國工業(yè)行業(yè)的40%。未來化工行業(yè)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，我們既要溫飽還要環(huán)保，而且環(huán)保已經(jīng)從政府行為轉變?yōu)槿罕姷淖杂X意識�；�工離不開環(huán)保、環(huán)保也離不開化工。此次，石化規(guī)劃院與環(huán)保部評估中心的合作會是一個起點，雙方將發(fā)揮各自在石化項目研究和規(guī)劃以及在環(huán)保政策、技術指導上的強項，不僅為石化行業(yè)的環(huán)保做出示范，也將為國家的環(huán)保做出貢獻。
當日，石油和化學工業(yè)規(guī)劃院還與昊華駿化集團及北京中環(huán)格億技術咨詢有限公司舉行了VOCs及其他污染物綜合治理戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。
揮發(fā)性有機物(“VOCs”）是促進臭氧和二次PM2.5形成的主要前體物之一，世界主要發(fā)達國家均出臺了詳細管控措施應對VOCs污染。我國VOCs治理處于起步階段，根據(jù)國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，“十三五”時期國家將對石化、有機化工等行業(yè)實施VOCs綜合整治，將VOCs納入排污費征收范圍，到2017年底實現(xiàn)石化行業(yè)VOCs排放總量較2014年削減30%以上。國家將VOCs視作與顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨等大氣污染物和溫室氣體同等重要的協(xié)同控制目標污染物，勢必將促進VOCs環(huán)保治理產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
經(jīng)過“十二五”時期發(fā)展，我國已經(jīng)具備試點開展VOCs治理的工作基礎，但由于缺乏標桿示范工程，導致VOCs治理措施的應用存在亂象，急需通過示范工程驗證和優(yōu)化VOCs治理措施評估方法體系，規(guī)范VOCs治理行業(yè)發(fā)展，更好地指導和驅動企業(yè)減排。
為此，在石油和化學工業(yè)規(guī)劃院與北京中環(huán)格億技術咨詢有限公司、昊華駿化集團有限公司的合作協(xié)議中，合作方將以有機化工園區(qū)、醫(yī)藥化工園區(qū)及煤化工基地等VOCs綜合整治為契機，依托規(guī)劃院的工藝方案優(yōu)化能力、中環(huán)格億環(huán)保咨詢能力和駿化集團的環(huán)保工程建設能力，開展VOCs綜合整治等污染管控能力建設的戰(zhàn)略合作，參照已有的《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》和《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》等指南，先行開展駿化集團VOCs整治工作，逐步積累VOCs管控實際經(jīng)驗和能力，形成系統(tǒng)方法和工程方案，提高團隊整體水平，培養(yǎng)核心技術團隊，并逐步向行業(yè)內開拓市場，搶占VOCs綜合整治產(chǎn)業(yè)的先機。