石化行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定之中，它的市場前瞻性和行業(yè)指導(dǎo)性無疑是業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)注的。除了中國的石化企業(yè)，在華外企也十分看重這一規(guī)劃，也都有各自獨(dú)到的見解。近日，殼牌、巴斯夫、拜耳、三菱化學(xué)、贏創(chuàng)、卡博特等30多家在華外資石化企業(yè)，與工業(yè)和信息化部原材料司副司長潘愛華舉行了一個(gè)面對面的對話會(huì)，就“十三五”時(shí)期中國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了各自的意見和建議。
     潘愛華表示，石化市場是一個(gè)充分國際化的市場，石化行業(yè)是一個(gè)充分國際化的行業(yè)。中國30多年改革開放史，也是外國公司在華發(fā)展壯大的成長史，在華外企已經(jīng)成為中國化工行業(yè)重要的組成部分，他們是行業(yè)中先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，無論是市場經(jīng)營、管理水平還是在踐行責(zé)任關(guān)懷等方面均走在了行業(yè)的前列。在“十三五”規(guī)劃的制定過程中，來自在華外企的建議和意見將為規(guī)劃的制定提供一個(gè)全球化的視角和有價(jià)值的參考。
     中國化工報(bào)記者注意到，盡管代表們所談話題十分寬泛，但主題卻主要集中在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、發(fā)揮市場的決定作用以及完善基礎(chǔ)設(shè)施等焦點(diǎn)問題上。讓我們來聽聽他們怎么說。
　　技術(shù)創(chuàng)新，須保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
　　科技創(chuàng)新將成為“十三五”規(guī)劃的主旋律，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，在新一輪科技革命浪潮的推動(dòng)下，“十三五”期間為石化行業(yè)增長提供內(nèi)升動(dòng)力的將是科技創(chuàng)新這個(gè)新引擎，而要讓這個(gè)引擎運(yùn)行順暢，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度是必不可少的潤滑劑。
　　LG化學(xué)（中國）投資有限公司經(jīng)營企劃部門總監(jiān)孫興起分析認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，中國石化產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題一是石化原料的多元化加劇了市場競爭，二是市場供給結(jié)構(gòu)性過剩與不足矛盾突出。對此他建議應(yīng)該從兩方面著手：“一是對傳統(tǒng)的石腦油裂解裝置進(jìn)行挖潛改造，通過技術(shù)升級(jí)、降低能耗，來保持競爭力；二是通過新產(chǎn)品的開發(fā)開拓新領(lǐng)域。”據(jù)孫興起介紹，十幾年前，LG化學(xué)同樣面臨著產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、盈利能力不強(qiáng)的困局，通過轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，LG化學(xué)在電子化學(xué)品、新能源等精細(xì)化和高端化的產(chǎn)品上開創(chuàng)了新的增長空間。
　　卡博特亞太區(qū)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)發(fā)展副總裁任儉榮也表示，企業(yè)要想在競爭激烈的市場上保持領(lǐng)先優(yōu)勢就必須不斷創(chuàng)新。“盡管卡博特的產(chǎn)品業(yè)務(wù)范圍不算寬泛，但我們將自己定位為高性能材料公司。要想在炭黑這樣產(chǎn)能過剩的普通產(chǎn)品上獲得更好的盈利就要把產(chǎn)品做專做精，同時(shí)加快發(fā)展像高品質(zhì)白炭黑和活性炭之類的高性能材料�？ú┨刂贫�了公司的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，主線就是聚焦創(chuàng)新，公司決定投資1000萬美元在上海打造一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)公司業(yè)務(wù)進(jìn)一步向高端延伸。”
　　毫無疑問，整個(gè)石化行業(yè)對通過科技創(chuàng)新來推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)行業(yè)的競爭力已形成了普遍共識(shí)。提到創(chuàng)新就不得涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，三菱化學(xué)、英威達(dá)等外企代表都提到，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對技術(shù)創(chuàng)新最有力的支持。
　　英威達(dá)代表表示，創(chuàng)新要有大量資源投入，如果沒有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，企業(yè)創(chuàng)新的積極性就會(huì)大打折扣。
　　“我認(rèn)為鼓勵(lì)創(chuàng)新首先要有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和環(huán)境。”三菱化學(xué)控股管理（北京）有限公司事業(yè)支援本部長馬志新表示，“但目前中國對專利技術(shù)的保護(hù)還有一些不合理、不完善的地方，比如在處理專利侵權(quán)案件時(shí)，需要原告方提供證據(jù)。這很大程度上影響了企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)的積極性。我們希望中國能夠借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，對于技術(shù)侵權(quán)案件改為由被告方出示非侵權(quán)證據(jù)，這樣就可以消除被告方的僥幸心里，提高侵權(quán)成本，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的目的。”
　　對此，潘愛華回應(yīng)道，“十三五”是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，科技創(chuàng)新是企業(yè)搶占行業(yè)制高點(diǎn)的法寶，我國政府正在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為企業(yè)提升創(chuàng)新能力保駕護(hù)航。“十三五”時(shí)期我國石化產(chǎn)業(yè)要與世界石化產(chǎn)業(yè)的總體格局相協(xié)調(diào)，我們也會(huì)在產(chǎn)業(yè)政策的制定上更多地參考和借鑒國際上一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的支持和保護(hù)力度。
　　資源配置，讓市場起決定作用
　　“‘讓市場在資源配置中起決定性作用’這個(gè)提法很好，市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不要過多干預(yù)市場，而是要通過建立公平、開放、透明的市場規(guī)則來維護(hù)好市場秩序。我們建議‘十三五’規(guī)劃的制定中要更多地體現(xiàn)市場的決定性作用。在一些地方我們看到，地方政府出臺(tái)的一些補(bǔ)貼政策，比如電價(jià)補(bǔ)貼、天然氣價(jià)補(bǔ)貼等，這樣的政策并沒有給企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，相反卻削弱了企業(yè)自身的造血機(jī)能，其結(jié)果只是維持了企業(yè)的生存而不能激發(fā)企業(yè)的活力。一個(gè)企業(yè)要想在市場上生存發(fā)展，就必須增強(qiáng)自身的造血機(jī)能，而不是靠外部的輸血。”英威達(dá)代表坦率地表示。
　　“創(chuàng)新的動(dòng)力一定是要來自企業(yè)自身的內(nèi)驅(qū)力，而內(nèi)驅(qū)力的產(chǎn)生又需要外部市場環(huán)境來激發(fā)，好的市場規(guī)則對于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力至關(guān)重要。”孫興起認(rèn)為。
　　贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)功能材料業(yè)務(wù)板塊的亞洲戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)朱駿則認(rèn)為，中國政府正在大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保發(fā)展，由于中央層面的政策不可能那么細(xì)化，地方在執(zhí)行力度上就會(huì)有差異，我們看到一些落后產(chǎn)能借著企業(yè)技術(shù)改造的名義進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)張。因此他建議，在環(huán)保法規(guī)的制定與執(zhí)行上，不僅僅是要加大力度，更要強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)度和精度，避免一刀切的做法。
　　馬志新則提到：“解決某些行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，應(yīng)該堅(jiān)持由市場主導(dǎo)的方針。政府和行業(yè)主管部門要做的主要工作是做好重點(diǎn)行業(yè)的研究，做好產(chǎn)能預(yù)警，提示市場風(fēng)險(xiǎn)。并應(yīng)將預(yù)警信息與銀行貸款、環(huán)境保護(hù)部門的政策等聯(lián)系起來，通過控制融資、提高環(huán)保門檻等手段來抑制過剩和落后產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)，淘汰不合規(guī)企業(yè)。我們建議在節(jié)能環(huán)保、碳排放、碳稅等政策的制定中，要將通過自身管理、技術(shù)革新而實(shí)現(xiàn)的節(jié)能減排成果考慮進(jìn)去，增加公平性和透明性。”
　　另外對于產(chǎn)能短缺和過剩的問題，馬志新認(rèn)為要以全球化的視角來審視，應(yīng)該打破國界和區(qū)域的概念，從全球供給的角度去評估。有些產(chǎn)品比如聚碳酸酯，中國本土雖然供給不足，但全球范圍已經(jīng)產(chǎn)能過剩，這也會(huì)直接沖擊中國市場。此外，還應(yīng)考慮WTO、最惠貿(mào)易國和反傾銷等國際貿(mào)易規(guī)則對市場的影響。
　　接著馬志新的話題，潘愛華談到：“的確，產(chǎn)能過剩是我們要下大氣力解決的問題。2013年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，工信部和國家發(fā)改委在這方面做了大量的工作。但要真正消除產(chǎn)能過剩這個(gè)頑疾，除了采用政策手段外，我們也希望更多通過市場自身的調(diào)節(jié)功能，使產(chǎn)能過剩的矛盾得到有效化解。黨的十八大提出了讓市場在資源配置中起決定性作用，而建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是市場起決定性作用的基礎(chǔ)。在新形勢下，完善市場體系最重要的就是要建立公平、開放、透明的市場規(guī)則。目前國家有關(guān)部門也正在考慮，通過環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和有效實(shí)施等措施提高環(huán)保成本，更多地利用市場規(guī)則來實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的目的。”
　　法規(guī)制定，應(yīng)著眼鼓勵(lì)先進(jìn)
　　公平、開放、透明的市場規(guī)則的形成很大程度上是要依靠合理科學(xué)、切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)準(zhǔn)只有符合市場和產(chǎn)業(yè)實(shí)際才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。而在一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上，我國目前采用的技術(shù)指標(biāo)事實(shí)上已經(jīng)達(dá)到或超過了歐美標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)并沒有很好地起到提升行業(yè)環(huán)保水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。
　　英威達(dá)代表就結(jié)合本公司在中國的市場實(shí)際情況提出了自己的看法：“目前中國執(zhí)行的一些標(biāo)準(zhǔn)并沒有起到鼓勵(lì)先進(jìn)的作用。因?yàn)楝F(xiàn)有的一些標(biāo)準(zhǔn)中，有的定得不具有可操作性，企業(yè)難以實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)也就成了一紙空文。而有些標(biāo)準(zhǔn)又是一刀切，起不到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，比如一些產(chǎn)品的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)是參考?xì)v史數(shù)據(jù)制定的，無法起到抑制落后產(chǎn)能作用。我們建議政府有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策的制定上要著眼于鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)。”
　　在鼓勵(lì)先進(jìn)這一點(diǎn)上，任儉榮也持同樣的看法。他表示：“實(shí)際上，中國的一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)到達(dá)或超過了歐美水平，但在監(jiān)管執(zhí)行力度上還要進(jìn)一步加大。我們建議在嚴(yán)格執(zhí)法處罰不達(dá)標(biāo)企業(yè)的同時(shí)，采用國際上鼓勵(lì)先進(jìn)的做法，來帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)環(huán)保水平的提升。”
　　任儉榮介紹了美國在鼓勵(lì)先進(jìn)方面的一些做法。相對于中國新建的，運(yùn)用了新技術(shù)的生產(chǎn)工廠，美國這一成熟市場中的生產(chǎn)裝置相對較老。在設(shè)備更新?lián)Q代的同時(shí)，前一階段卡博特成為首個(gè)與美國環(huán)保署就進(jìn)一步控制炭黑生產(chǎn)中二氧化硫和氮氧化物排放達(dá)成協(xié)議的美國炭黑生產(chǎn)商，投入大約9000萬美元進(jìn)行技術(shù)改造以減少硫化物和氮氧化物排放量，滿足新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。在卡博特的帶動(dòng)下，其他炭黑生產(chǎn)商表示愿意進(jìn)行技術(shù)改造，承諾在幾年之內(nèi)達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。任儉榮認(rèn)為這樣的一種模式可以起到鼓勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)后進(jìn)的作用。
　　“過去我國在鼓勵(lì)先進(jìn)方面工作做得不夠，今后這部分工作會(huì)加強(qiáng)，特別最近出臺(tái)的‘中國制造2025’行動(dòng)計(jì)劃就特別強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)先進(jìn)，明確表示要支持先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。比如在園區(qū)規(guī)范中我們除了設(shè)立基本的門檻外，也設(shè)立了鼓勵(lì)先進(jìn)的條例，這些條例也會(huì)和其他的政策相結(jié)合，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在中國的推廣應(yīng)用。我們也會(huì)通過標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，來充分體現(xiàn)對新產(chǎn)品、新技術(shù)的支持作用，引導(dǎo)企業(yè)重視創(chuàng)新工作。比如前兩年我們重點(diǎn)做的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是綠色建材的標(biāo)準(zhǔn)，在推廣新型節(jié)能、環(huán)保建材方面就發(fā)揮了重要的作用。無論是國內(nèi)還是國外企業(yè)，只要是先進(jìn)技術(shù)我們就會(huì)為他們提供更多的推廣機(jī)會(huì)。我們也會(huì)更多地借鑒國際上一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，更加強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”潘愛華表示。
      因看好中國市場，美利肯在華推出了熱成型和擠出聚丙烯應(yīng)用的Millad NXTM 8000透明劑創(chuàng)新解決方案。 （虞仲義提供）
　　產(chǎn)業(yè)西進(jìn)，配套設(shè)施要跟進(jìn)
　　“十三五”期間的一個(gè)重頭戲就是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，利用好這一機(jī)遇也將成為石化行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)抓手，外企公司自然不會(huì)放過這個(gè)機(jī)會(huì)，一些企業(yè)也早就開始布局。
　　殼牌（中國）下游新業(yè)務(wù)總經(jīng)理吳慶樂就表示，殼牌制定的4個(gè)戰(zhàn)略優(yōu)先與中國提出“一帶一路”具有異曲同工之妙，即參與中國的非常規(guī)油氣的開發(fā)、與國內(nèi)石油公司在海外合作將清潔能源帶回中國、加大在中國市場的科技研發(fā)、將國內(nèi)的供應(yīng)商帶到海外項(xiàng)目。
　　但在企業(yè)西進(jìn)的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，信息溝通不暢等問題成為阻礙企業(yè)前行的絆腳石。“作為一家特種化學(xué)品的供應(yīng)商，我們非常重視在中國的投資和業(yè)務(wù)發(fā)展，‘十三五’期間我們將會(huì)加大兩方面的投入，一是環(huán)保型、創(chuàng)新型產(chǎn)品的開發(fā)與推廣；二是配合中國‘一帶一路’戰(zhàn)略主題，加大在中國西部開發(fā)的力度。為此我們公司在成都設(shè)立了辦事處，配備了市場、銷售和技術(shù)專員，開展了大量前期工作，客戶對我們的工作也十分滿意，但當(dāng)業(yè)務(wù)要進(jìn)一步推進(jìn)時(shí)我們卻遇到了不少的困難。”朱駿無奈地表示，“與華東地區(qū)相比，西部在�；�品的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施方面還很落后，無論是倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)哪芰�、�?guī)模、管理水平，還是成本上都比東部地區(qū)相差許多。如何服務(wù)于西部當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，促進(jìn)西部化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府在一些細(xì)節(jié)方面還需要有一個(gè)綜合的考量，我們希望‘十三五’規(guī)劃不僅要有一個(gè)很好的宏觀框架，而且在實(shí)施過程中希望配套的措施也能跟上，比方說運(yùn)輸倉儲(chǔ)，希望政府在這方面能夠提供更多的便利條件。”
　　朱駿還提到：“石化產(chǎn)業(yè)‘十三五’規(guī)劃思路中特別提到要避免產(chǎn)品同質(zhì)化，要?jiǎng)?chuàng)新，要向高端發(fā)展。西部的化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)相對落后，我們一直希望把贏創(chuàng)先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品介紹到西部去，提升西部化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。然而西部地區(qū)地域廣袤、企業(yè)分散，如何與這些企業(yè)進(jìn)行有效的溝通和交流，發(fā)掘更多的合作機(jī)會(huì)，是我們目前面臨的又一個(gè)挑戰(zhàn)。”
　　潘愛華對此表示：“西部地廣人稀，�；�品的倉儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施不完善、成本高的問題在西部確實(shí)存在，相關(guān)部門也正在加強(qiáng)對�；�品的儲(chǔ)運(yùn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，并將根據(jù)全國石化產(chǎn)業(yè)鏈分布進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃布局。加快交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。相信隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略的推進(jìn)，�；�品的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施不完善的問題也會(huì)逐步得到解決。”

 拜耳材料科技攜最新突破的聚碳酸酯醫(yī)用材料和產(chǎn)品亮相中國國際醫(yī)療設(shè)備設(shè)計(jì)與技術(shù)展覽會(huì)，以期保持其在華市場領(lǐng)先地位。 （張秀鳳提供）

 記者手記
　　由于公務(wù)繁忙，潘愛華副司長只能將與外企公司高管的見面安排在了午餐的時(shí)間。在午餐時(shí)間談?wù)撘粋�(gè)關(guān)于“十三五”的話題，顯得氛圍有些嚴(yán)肅，但又顯得有些別具一格，對話交織著刀叉與杯盤磕碰發(fā)出的清脆叮當(dāng)聲，似乎也寓意著下個(gè)五年規(guī)劃會(huì)更走進(jìn)人們的生活，更加貼近企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場的實(shí)際需求。正如潘愛華副司長所言：“十三五”規(guī)劃要更加務(wù)實(shí)接地氣。
　　在不到1個(gè)小時(shí)的座談中，先后有6家外企的代表從不同的側(cè)面談到他們對“十三五”時(shí)期我國石化和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法：他們有的從企業(yè)自身發(fā)展的歷程出發(fā)給中國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了方向性的建議；有的則如實(shí)反映了對進(jìn)一步擴(kuò)大國有企業(yè)混合所有制改革和油品銷售市場化的期待；有的則從國際化視角出發(fā)建議中國的環(huán)保法規(guī)要從處罰型向激勵(lì)性轉(zhuǎn)變；還有的就公司在華發(fā)展中遇到的具體原料供應(yīng)緊張問題向潘副司長求解。座談緊湊而熱烈，50多分鐘的座談很快就結(jié)束了，潘愛華副司長起身告別時(shí)，大家都覺得意猶未盡，許多的想法還都沒來得及表達(dá)和交流，代表們紛紛邀請潘愛華副司長有機(jī)會(huì)可以到他們的企業(yè)去調(diào)研。
　　由于一直忙著聆聽和記筆記，記者沒能好好地享受一頓豐盛的午餐，但在記者看來，代表們的發(fā)言以及潘副司長逐一認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕貞?yīng)，既是一場智慧的分享，也恰似一場思想的盛宴，讓記者提前品味到了“十三五”規(guī)劃將要給行業(yè)帶來的既醇厚又清新的味道，即既注重質(zhì)量效益又追求綠色環(huán)保，讓我們一起期待下個(gè)五年的到來。