發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2014]159號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、商務主管部門、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局，國家能源局各派出機構，供銷合作社，各鐵路局，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行：

　　近幾年，我國化肥供需格局出現(xiàn)變化，化肥供應量大幅增加，流通網(wǎng)絡日趨完善，春耕用肥供應保障程度進一步提高，為糧食增產(chǎn)作出重要貢獻。2014年春耕在即，做好春耕化肥生產(chǎn)供應工作，對促進全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障國家糧食安全作用重大。當前要認真落實中央農(nóng)村工作會議關于全面深化農(nóng)村改革、鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位的精神，做好化肥生產(chǎn)流通所需原材料供應、運輸調(diào)度、儲備投放、市場環(huán)境維護和農(nóng)資質(zhì)量管理等工作，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品在“十連增”基礎上繼續(xù)增產(chǎn)，為強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)服好務�，F(xiàn)就2014年春耕化肥供應有關工作通知如下：

　　一、保障化肥生產(chǎn)原料供應

　　在春耕備肥期間及用肥旺季，各地區(qū)、各部門要為化肥生產(chǎn)所需各種原材料供應保障積極創(chuàng)造條件。地方政府有關部門要協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)優(yōu)先履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同，保證化肥用煤供應；中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司和各地電力供應部門應把化肥企業(yè)生產(chǎn)用天然氣（已簽署供銷合同的）、電力供應作為重點予以保證。

　　二、優(yōu)先安排化肥鐵路調(diào)運

　　各地鐵路運輸部門要合理調(diào)配運力，優(yōu)先保證以下四方面化肥運輸需要：一是山西、河南、山東、河北、甘肅、新疆、內(nèi)蒙等地區(qū)氮肥向東北、華南和西南等地的運輸；二是云南、貴州、四川、湖北等地磷肥向東北、西北地區(qū)的運輸；三是青海、新疆地區(qū)鉀肥的外運；四是國家淡季商業(yè)儲備化肥的調(diào)運。對化肥生產(chǎn)所需煤炭、磷礦石等原材料運輸要比照化肥給予重點支持。

　　三、落實好化肥淡季商業(yè)儲備任務

　　有關部門已與化肥淡儲企業(yè)簽署2013/2014年度國家淡季商業(yè)儲備協(xié)議，將在春耕期間赴各地檢查淡儲任務落實情況。各承儲企業(yè)要切實履行協(xié)議，及時足量儲備并提前向基層銷區(qū)擺放，按要求報送儲備統(tǒng)計臺帳和當?shù)鼗�肥儲備及價格變動情況。各省級發(fā)展改革委和財政部門要加強對區(qū)域內(nèi)承儲企業(yè)的督促檢查。發(fā)現(xiàn)局部市場、個別時段、部分品種有斷檔脫銷跡象或價格快速上漲苗頭，地方有關部門和各承儲企業(yè)要及時報告主管部門，必要時經(jīng)主管部門同意可提前投放淡儲化肥。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行在保證資金安全的前提下優(yōu)先對國家淡儲化肥承儲企業(yè)提供信貸支持。

　　四、提高農(nóng)化服務水平

　　各級農(nóng)業(yè)部門、供銷合作社、化肥協(xié)會、大型化肥生產(chǎn)流通企業(yè)要適應農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、區(qū)域化、專業(yè)化、標準化轉(zhuǎn)型的需要，積極構建新型農(nóng)資經(jīng)營體系。一要提升農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡及其配套輔助設施的建設水平，將農(nóng)資連鎖經(jīng)營與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機結合；二要創(chuàng)新服務模式，推行全程托管、訂單服務、技術承包、技物結合等服務形式，按需配肥、因地施肥、技術服務到戶，把農(nóng)化服務納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務之中；三要加快推進農(nóng)資質(zhì)量追溯體系建設，變“依靠人力事后打假”為“依靠科技事前防假”，實現(xiàn)產(chǎn)品可識別、狀態(tài)可記錄、信息可查詢、去向可追蹤，維護農(nóng)民利益；四要提高農(nóng)化科技服務水平，幫助農(nóng)民了解化肥特性、使用條件和科學施肥方法。

　　五、強化農(nóng)資質(zhì)量管理

　　要從生產(chǎn)源頭抓好化肥質(zhì)量監(jiān)管，重點查處復合肥、復混肥含量以低充高、品質(zhì)以劣充好以及摻雜使假等行為。對虛假廣告、標識欺詐、計量違法等坑農(nóng)害農(nóng)行為，以及哄抬價格、串通漲價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，決不姑息。

　　六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

　　各有關行業(yè)協(xié)會要協(xié)調(diào)指導督促會員企業(yè)，一方面加強生產(chǎn)經(jīng)營行為自律，推動工商聯(lián)合，促進誠信經(jīng)營，理性對待市場波動，維護市場平穩(wěn)運行；另一方面及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)運營中的問題和矛盾，維護企業(yè)合法利益。
                                                                                        國家發(fā)展改革委
                                                                                        工業(yè)和信息化部
                                                                                        財　　政　　部
                                                                                        農(nóng)　　業(yè)　　部
                                                                                        商　　務　　部
                                                                                        工　商　總　局
                                                                                        質(zhì)　檢　總　局
                                                                                        國 家 能 源 局
                                                                                        供　銷　總　社
                                                                                        中國鐵路總公司
                                                                                        中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
                                                                                        2014年1月26日（發(fā)改委網(wǎng)站）