應加拿大薩斯喀徹溫省（以下簡稱：薩�。┱�府及經(jīng)濟部（原能源與資源部）的邀請 中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽（肥）行業(yè)分會會長、文通鉀鹽集團董事長李剛一行18人于2012 年6 月10-20日赴加拿大進行鉀肥商務考察。

　　此次考察 主要目的是了解加拿大薩省及周邊地區(qū)鉀資源的分布及開發(fā)情況，以及世界其它地區(qū)鉀資源及開發(fā)、招商情況，并對薩省政府針對鉀肥資源、開發(fā)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品動輸環(huán)節(jié)的政策和稅收等進行考察、學習。在此期間，考察團與薩省政府及經(jīng)濟部進行了深入的交流與探討并在加拿大里賈納市、薩斯卡通市、多倫多市、蒙特利爾市分別與6家國內(nèi)外鉀肥公司進行了交流和考察，不僅了解了加拿大鉀肥的生產(chǎn)成本以及供應能力，而且學習、總結了我國充分利用國際豐富的鉀資源及我國企業(yè)在開發(fā)加拿大鉀資源時，應該注意的環(huán)節(jié)。

　　薩省鉀資源成投資熱點

　　據(jù)了解，薩省的鉀資源約有230億噸KCl可以采用傳統(tǒng)的地下開拓方式開采；約有1000億噸KCl可以采用溶解開采的方式開采。所以，目前薩省共有1230億噸的KCl資源。目前，加拿大有三大公司在薩省生產(chǎn)鉀鹽，分別為加拿大鉀肥公司（PCS）、美盛公司（Mosaic）和加陽公司（Agrium），共有10個生產(chǎn)礦山。按采礦方法分類，8個為傳統(tǒng)的地下固體采礦，2個為溶解開采礦。其中8個地下鉀鹽礦近期都在提高或計劃增加其生產(chǎn)能力，計劃到2020年將其生產(chǎn)能力擴大1590萬噸KCl，較2004年的產(chǎn)量增加90%。據(jù)悉，這一產(chǎn)能的擴大估計總投資額需要132億美元。隨著世界鉀肥需求量的增長，近些年來，薩省鉀資源已經(jīng)成為世界投資熱點，目前薩省的鉀資源擴建和新建項目有14個。

　　薩省政府擁有、授予并管理本省的礦產(chǎn)權，但薩省政府不參與也不干預勘探和開采該省的礦產(chǎn)的所有運營活動，政府與企業(yè)各負其責，只有獲得礦產(chǎn)權者可進行礦產(chǎn)的勘探和開采。對薩省礦產(chǎn)的所有權，省政府不進行和參與開采和作業(yè)，只有發(fā)放礦權的權利，而擁有礦權的單位方可進行開發(fā)。對礦產(chǎn)地，所有者在3年內(nèi)需要投入300萬美元，才能拿到租賃權，租賃最長的時間是21年。對于轉讓的礦地，租賃期要連續(xù)計算，以21年為限，21年滿后需要繼續(xù)申請，申請費是100美元。截至2012年4月，有181個鉀鹽采礦權和租賃權證發(fā)出，總權證鉀礦產(chǎn)面積440公頃。而薩省鉀資源礦產(chǎn)面積是438萬公頃，所以從這一數(shù)據(jù)來看，薩省政府所屬的鉀資源礦產(chǎn)地的權證已經(jīng)全部發(fā)放完畢，只有原住民部落所屬的鉀資源還處于一手資源狀態(tài)中，據(jù)了解，原住民希望有實力的機構，更希望中國去認購。

　　中國企業(yè)如何把握機會？

　　通過此次考察 我們看到薩省所屬聯(lián)幫政府的鉀資源已全部有所歸屬，而加拿大薩省50多年來沒有再建設一座新的鉀鹽礦，只是在擴建原來的礦山規(guī)模。政府希望別國的投資者去開發(fā)，這一行動本身意味著什么？是值得我們國內(nèi)人深思的。

　　從資源大國加拿大的角度來看，薩省原住民的目前政策和環(huán)境良好，其所有周邊的鉀資源，還存在著相當多的投資機會。而薩省政府的態(tài)度更傾向于招商引資。從國際競爭者的角度來看，全球礦業(yè)巨頭必和必拓（BHP）等公司在薩省拿到的鉀資源，目的性非常強，他們不是為了開發(fā)而是為了占領，以慢節(jié)奏的開發(fā)模式在等待收購的機會，以最終實現(xiàn)其壟斷的目的。從我國企業(yè)的角度來看，保持我國國產(chǎn)鉀肥一定的產(chǎn)能和產(chǎn)量，迫使鉀肥巨頭以較低的價格出售其鉀肥，而我國也利用淡儲的優(yōu)惠政策，多多地儲備進口鉀肥也是一項重要的國策。

　　我國中川國際、長聯(lián)石油和春和集團，在薩省擁有了一定的鉀資源，對中國來說是非常重要的一步。然而，這些公司全部是股份民營性質的公司，他們在未來開發(fā)的過程中需要政府及各級力量的大力支持。我國相當多的央企和國家戰(zhàn)略資金，需要做好規(guī)劃，拿出切實的支持措施來，為我國在薩省鉀資源的儲備盡一份力！

　　我們應在充分認識到競爭壓力的同時 看到挑戰(zhàn)與機遇并存 認真分析形勢積極行動起來。一方面加強國內(nèi)橫向聯(lián)合與合作，規(guī)范市場秩序，發(fā)揮勞動力成本低廉，貼近消費市場等優(yōu)勢，開發(fā)新產(chǎn)品，鞏固國內(nèi)市場；另一方面，多種方式引進國外資金和技術，借鑒其成熟的市場管理經(jīng)驗，努力促進自身發(fā)展。

　　首先，我們應加大對外宣傳力度，如實反映我國的國情 特別是我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的情況，讓外商真正了解中國是世界上農(nóng)資商品價格最低的地區(qū)之一的原因。其次，應積極公布我國農(nóng)業(yè)投資的相關優(yōu)惠政策，爭取外商更多的理解與支持，在貿(mào)易和投資的未來合作上爭取更加優(yōu)惠的條件，多方位地開展國內(nèi)生產(chǎn)、流通企業(yè)及國外資本間的合作，為我國今后的農(nóng)業(yè)用肥營造一個相對寬松的外部環(huán)境。

　　針對中國的鉀資源現(xiàn)狀，我國企業(yè)應該勇于面對現(xiàn)實，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極向可行的外國鉀資源地滲透；學習國外公司先進管理經(jīng)驗，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步發(fā)展壯大自身實力；抱團行動，在逆境中求生存 在競爭中求發(fā)展； 最終，增強我國在鉀肥供應上的長期主動權。（亓昭英，劉富昌）