兩年前,耶耳姆(Vilas Yelmar)從銀行貸款20萬盧比(3610美元),在孟買東南的一個(gè)村莊建了個(gè)小小的葡萄園。銀行此后多次催他還貸,但年收入已達(dá)200萬盧比的耶耳姆,卻將錢用於購(gòu)新款SUV和舉辦盛大的婚禮上。
在印度,像耶耳姆這樣“故意”拖欠貸款的大有人在,而該國(guó)銀行迫于政府壓力不得不向農(nóng)民放貸。該國(guó)三分之一的人口依靠農(nóng)業(yè)生存,但其農(nóng)業(yè)的年增長(zhǎng)只有3%。今年,印度將銀行的農(nóng)業(yè)放貸目標(biāo)提高20%至1000億美元以上。
“我哥哥是村長(zhǎng),我只能舉辦盛大的婚禮,而這也正是我把錢花了的地方,”耶耳姆操著當(dāng)?shù)氐鸟R拉提語(yǔ)(Marathi)說,還一臉自豪地炫耀他新買的SUV,這輛車被他用來拉柴油和肥料。
“還貸不是我的首選,”現(xiàn)年39歲的他說。他住的房子就在葡萄園旁邊,看起來有些簡(jiǎn)陋,但還算寬敞,不遠(yuǎn)處有一條灌溉渠。
至于究竟有多少農(nóng)戶濫用低息貸款制度,銀行和政府的官員也沒有具體的數(shù)字,但數(shù)十億美元可能打水漂,讓銀行頭疼不已。
道德風(fēng)險(xiǎn)
印度國(guó)家銀行(SBI)(SBI.NS: 行情)發(fā)放的貸款約占該國(guó)貸款總額的四分之一,耶耳姆正是從該行貸款。該行稱,截止3月底的財(cái)年,其約14億美元的農(nóng)業(yè)貸款變成壞賬,約占其農(nóng)業(yè)貸款總額的9%。銀行家將此歸咎於“故意”欠貸現(xiàn)象的增多,這些用戶拿到農(nóng)業(yè)貸款后,不是用於女兒出嫁,就是擴(kuò)建住房,或轉(zhuǎn)手放債。
隨著印度選舉的臨近,農(nóng)民們憧憬極度渴望他們投票的政府施以援手,這也助長(zhǎng)了拖欠貸款的風(fēng)氣。2008年,政府幫助農(nóng)民擺脫困難,豁免了125億美元的貸款,但一蹶不振的經(jīng)濟(jì),加上日漸膨脹的財(cái)政赤字,意味著政府恐難再施援手。
SBI董事長(zhǎng)Pratip Chaudhuri稱:“農(nóng)業(yè)貸款很容易回收,取決於大家私下談什么。如果談的是選舉和債務(wù)豁免,那么還貸興趣就會(huì)下降。”他指出,貸款違約現(xiàn)象增加,對(duì)銀行而言是一大擔(dān)憂。
2011財(cái)年,印度農(nóng)業(yè)壞賬幾乎占新增不良貸款的44%,過去兩年農(nóng)業(yè)壞賬則激增150%。截止2011年3月的財(cái)年,農(nóng)業(yè)壞賬近乎翻倍增長(zhǎng),在國(guó)有銀行貸款總額中占到3.5%。
麥格理研究(Macquarie Research)分析師Suresh Ganapathy稱:“農(nóng)業(yè)不良貸款不斷攀升,讓人感到不安。債務(wù)豁免不僅影響還貸意愿……還產(chǎn)生了道德風(fēng)險(xiǎn)。”
欠貸違約烙印
多年來,印度洪澇災(zāi)害頻發(fā),是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)貸款遲遲難還的主要原因之一,而旱災(zāi)也令貸款違約現(xiàn)象加劇。
“要是出現(xiàn)旱災(zāi),就什么也作不了,”29歲的甘蔗種植戶Babasaheb Mahadev Parekar說。Parekar有16個(gè)孩子,一大家子人擠在小小的房子里,旁邊是一條灌溉農(nóng)田的狹窄運(yùn)河。
他和他兄弟2009年中期從SBI貸款27.5萬盧比,眼下連本帶利要還41.6萬盧比。他和家人想用這筆錢平整土地,但近40年最嚴(yán)重的一場(chǎng)旱災(zāi)讓他們的莊稼顆粒無收。接下來一年,甘蔗收成不錯(cuò),本可以幫助還貸,但他的父親又心臟病發(fā)作,看病花了部分存款。去年,家人結(jié)婚又用了剩下的存款,導(dǎo)致SBI回收貸款無望。
“我們急需更多貸款,但銀行因我們欠貸未還不愿再借,”Parekar說。他學(xué)校畢業(yè)后沒有找到工作,只能回家務(wù)農(nóng)。
一旦被打上欠貸違約的烙印,其他銀行就不會(huì)給他們貸款,因此Parekar打算借高利貸還SBI的貸款,然后再申請(qǐng)新的農(nóng)業(yè)貸款。
印度的銀行目前希望政府改革政策并進(jìn)行監(jiān)管干預(yù),以便讓他們的農(nóng)業(yè)借貸業(yè)務(wù)變得更為可行。
Chaudhuri稱:“這是政策問題。如果政府出臺(tái)定期貸款激勵(lì)機(jī)制,那么農(nóng)業(yè)資本形成總額就會(huì)增多。”(慕雁)