1  概  述     隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源供應(yīng)與環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要因素�！笆�一五規(guī)劃”提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大舉措和必然選擇。2006年8月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，要求將“十一五”節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品能耗總體要達(dá)到或接近本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平。為了落實(shí)“十....